同心同德共谋转型跨越 群策群力实现富民兴陇

——各代表团审议政府工作报告综述

肩负重任赴盛会，凝心聚力谋发展。1月9日下午至10日，出席省十一届人大五次会议的15个代表团对刘伟平省长在本次大会上所作的政府工作报告进行了认真审议。

代表们紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标和稳中求进、好中求快的总基调，畅所欲言，各抒己见，共话发展大计，一致对政府工作报告表示赞同。　　

报告精彩精炼实在，分析形势冷静清醒，制定目标积极可靠，提出措施切实可行

今年的政府工作报告改变了以往三段式的框架，而是采用六段式进行阐述，令人耳目一新。报告在总结回顾了2011年工作，提出了2012年工作总体要求后，针对改革发展中的突出矛盾和问题，从全力推动经济社会跨越发展、扎实推进文化大省建设、加快以民生为重点的社会建设、继续深化改革扩大开放4个大的方面，对推进跨越式发展做出了全面部署和系统安排。

省人大代表、省政协主席冯健身在审议时说，政府工作报告思想性、政策性、指导性和可操作性都很强，是一个积极稳妥应对经济下行风险、着力推动全省经济社会又好又快发展的好报告。省政府对省情的认识，对我省经济发展规律的把握，都达到了一个新的历史高度。全面落实报告提出的各项工作任务，对于实现转型跨越、科学发展具有重要意义。

省人大代表、省委副书记欧阳坚认为，政府工作报告有三个显著特点：一是紧盯转型跨越发展目标不动摇；二是紧扣稳中求进、好中求快总基调谋发展；三是紧抓政府自身建设促落实。报告切合省情实际，符合人民意愿，体现了脚踏实地、真抓实干的作风，是一个实事求是、求真务实、催人奋进的好报告。

陆武成代表认为报告有四个特点：一是“新”。提出许多新思路、新举措、新要求，抓住了宏观形势的新变化，体现了省委的一系列新思路和新理念，切中了甘肃发展的阶段性新特征。二是“高”。立意高、站位高、要求高，把甘肃放在全国的大视野中去思考和谋划，并对当前和今后的工作提出了新的更高的要求，对于做好今年全省的各项工作具有重要指导作用。三是“快”。提出了今年全省生产总值增长12％以上，固定资产投资增长30％以上，地方财政收入增长16%以上，城乡居民收入增长12%的宏伟奋斗目标，充分体现了转型跨越、奋力赶超、加快发展的信心和决心。四是“实”。无论是总结工作、查找问题，还是分析形势、安排部署，都切实可行，指导性和可操作性强，体现了省委、省政府一心一意谋发展，扑下身子抓落实的务实作风。　　

全力推动经济转型跨越发展，实现经济社会预期目标

正视转型跨越中的深层次矛盾，直面发展中存在的差距。政府工作报告在全力推动经济转型跨越发展方面，提出着重抓好的六个方面工作：深入推进区域发展战略，促进区域经济协调发展；着力抓好项目建设，保持固定资产投资增长势头；提升“三农”发展水平，加快农民增收步伐；继续实施工业强省战略，加快产业结构调整；大力发展第三产业，加快培育新的经济增长点；加快循环经济发展，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

审议时，各代表团结合各地实际，纷纷建言献策，共话经济转型跨越发展。

俞敬东代表说，报告在部署2012年经济转型跨越发展时，安排了一批实实在在的重点项目和重点工程，突出了大项目带动、大投资拉动对经济社会发展的重要促进作用。认真贯彻落实好省委、省政府的决策部署和报告的各项任务，是我们当前和今后一个时期最大的政治责任和最重要的工作任务。

张忠敬代表说，报告详细述说了怎样转变发展方式，推进我省转型跨越的具体措施办法。我们要充分把握好当前加快发展的黄金期、政策叠加的机遇期、奋力跨越的爬坡期，加大固定资产投资力度、扩大内需，拉动经济增长。

朱维繁代表说，政府工作报告对经济社会发展提出了新的更高的要求，确定的目标任务要靠各级各部门去实现和完成。工信委要突出抓好工业经济运行，促进工业经济平稳发展；要突出抓好技术创新改造，加快工业转型升级和产业结构调整；要突出抓好“引强入甘”、“引强入园”工作，发挥龙头企业和产业集群的带动作用；突出抓好改善中小企业，特别是微小企业的发展环境；突出抓好信息化和工业化的深度融合，走新型工业化发展之路。

杨新科代表建议，报告中应增加科技支撑的内容。要实现跨越发展，除了项目拉动，还需要科技的强力支撑。一是引进人才方面要抓紧落实；二是要加大资金的投入；三是要加大重大攻关项目的研发；四是要抓好科学技术的转化和应用；五是要加大科技知识的普及与推广。

程有清代表则认为，由于国家货币政策尚不确定，以及我省投资拉动的依赖性，实现这一目标有一定难度，需要共同努力。应重视我省加快转型跨越发展中存在的困难和政策研究，在什么领域跨越？转型的目标是什么？政策叠加甘肃的机遇是什么？我们都要深入研究，争取国家更多的政策和资金支持。

扎实推进文化大省建设，促进文化大发展大繁荣

政府工作报告提出，把加强文化建设、明显提高各族群众文明素质作为实现全面建设小康社会奋斗目标的重点工作，充分发挥我省丰富而独特的文化资源优势，扎实推动文化大省建设。

审议中，各代表团针对各地丰富而独特的文化资源优势，展开了热烈讨论。

咸辉代表说，政府工作报告是把文化大省建设摆上了更加重要的位置，我们要全力抓好文化事业和文化产业改革发展。加强公共文化服务体系建设，努力破除城乡文化二元结构，更好地保障人民群众的基本文化权益。积极推进国有经营性文化单位转企改制，推动文化体制改革取得实质性进展。积极推进文化产业发展，努力培育新的经济增长点，把丰富的文化资源优势转化为现实的文化生产力，扎实推进文化大省建设。

颜永庆代表提出，我省历史悠久，文化源远流长，是中华民族的发祥地之一。利用信息技术整合，保护省内各类历史文化资源，把图书馆、档案馆、博物馆的资料都变成数字信息资料输送到网络，做大甘肃文化品牌、提升甘肃文化影响力，拉动甘肃文化产业发展。

刘仲奎代表则建议省上将西北师范大学纳入“文化大省”建设计划，依托西北师范大学成立“甘肃文化发展研究院”，整合学校学科优质资源，积极开展理论研究、政策咨询、文艺创作和文化产业发展等工作，争取使其成为服务文化大省建设的重要基地。

着力破解难题，坚持民生优先

政府工作报告提出，要继续深化改革扩大开放，着眼于发展难题，统筹推进重点领域和关键环节改革，着力提高对外开放水平，不断完善科学发展的体制机制。同时，报告中还提出坚持民生优先，继续实施“十大惠民工程”，不断提高人民群众生活水平和质量。

审议时，代表们对此进行了深入讨论并提出了自己的看法。

卢学国代表说，报告中用专门篇幅讲了要加大开放开发的力度，并放在了“五个更加注重”的首位，符合全省发展实际。开放开发是实现跨越式发展的基础，是破解发展中难题的抓手。关键是要解放思想、转变观念，开放开发程度高，服务保障机制健全，形成干事创业的良好环境，才能促进经济的超常规快速发展。

张志一代表说，省委、省政府坚持以人为本的发展理念，继续加大公共财政用于民生和各项社会事业的支出力度，加快实施“十大惠民工程”，提出了具体的目标任务，使人民群众在共享发展成果上得到更大实惠，充分体现了党和政府发展为了人民，发展依靠人民，发展成果让人民群众共享的执政理念。

鲜文俊代表说，报告提出今年要兴办一批实事，令人振奋。建议：一是加强农村卫生室建设。加大投入力度，配备专业医疗卫生人员。二是继续做好惠民政策的落实。如粮食直补、整村推进等。三是加强农村文化建设，弘扬正气，丰富农民群众文化生活。四是加大对农村幼儿园的支持力度。

肩负重任为民代言，满怀豪情共话发展。一幅富民兴陇的发展蓝图正在徐徐铺开，陇原儿女将踏上跨越发展的征途。

2012，甘肃实现转型跨越发展，我们都是亲历者，都是建设者，都是推动者。