【基层人大论坛】人大代表要在推动联村联户为民富民行动中发挥积极作用
稿件来源： 发布时间：2012-03-21 00:00:00
地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关，要充分发挥自身优势，动员和组织各级人大代表积极投身“联村联户、为民富民”行动，为全省经济社会转型跨越发展贡献力量。
一、充分认识人大代表在推进“联村联户、为民富民”行动中的独特优势
人大代表是各级人民代表大会的组成人员，是各级国家权力机关的主体，具有广泛的代表性，肩负着代表人民管理国家、社会事务的重任，在推动“联村联户、为民富民”行动中具有明显的优势。
一是植根群众的优势。各级人大代表都是人民依法选举产生的，既是各级国家权力机关的组成人员，又是人民群众中的普通一员，他们来自各行各业、各个方面，与人民群众有着天然的联系，对群众意愿有着深刻的了解。作为人民群众的代言人，人大代表可以及时反映人民群众的呼声、愿望和要求，作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，又可以随时向人民群众宣传国家的法律法规和方针政策，使党和政府与人民群众的联系更加紧密。这既是人民代表大会制度的优势，也是人大代表投身“联村联户、为民富民”行动的最大优势。
二是人才济济的优势。从人大代表的构成来看，各级人大代表都汇聚了大量的、各行各业的精英人士，有文化科技领域的专门人才，有企业界和民营经济领域的领军人物，有农村致富的带头人，有基层的劳动模范人物，他们靠着自己的智慧和不懈努力，在各自领域作出了不平凡的业绩，深得群众的信任和支持。所以说人大代表是一个人才济济的队伍，是一个精英荟萃的集体，充分发挥聪明才智，为“联村联户、为民富民”行动贡献力量，是他们义不容辞的责任。
三是参与决策的优势。人大及其常委会作为国家权力机关，承担着制定法律法规、决定重大事项、监督“一府两院”工作、任免国家机关组成人员等重要职责。人大及其常委会履行职责的过程中，从议案和建议意见的提出，到每项议案的审议表决，各项决议决定的通过，都是人大代表直接参与的结果。由此可以看出，人大代表的积极参与是“联村联户、为民富民”得以健康有序推进的有效保障。
四是汇聚民意的优势。人大代表除了参加会议和统一组织的代表活动之外，都有自己的本职工作，大多与基层群众工作生活在一起，贴近百姓、贴近实际，能够听到老百姓的真心话，切实感知百姓的冷暖，在收集民情、反映民意方面具有得天独厚的优势。同时，又可以通过履行代表职责，开展视察、检查和调研活动等，进一步查民情、访民意，深入了解群众的所思所想、所求所盼，及时为民代言，在汇聚民意、集中民智、疏导化解矛盾等方面具有独特的优势，在推动“联村联户，为民富民”行动中具有不可替代的作用。
二、着力发挥人大代表在推进“联村联户、为民富民”行动中的积极作用
人民选我当代表，我当代表为人民，这是人大代表的本质要求。“联村联户、为民富民”行动是一项惠及全省人民的民心工程和德政工程，人大代表必须充分发挥自身优势，为深入推进这一活动献智出力。
一要充分发挥宣传发动作用。要把“联村联户、为民富民”行动深入持久地开展下去，切实抓出成效，关键在于能否广泛发动群众，能否引导广大人民群众积极参与其中。各级人大代表要全面准确地领会和理解省委的行动意图，充分发挥联系群众广泛的优势，主动与群众谈心交流，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重要意义、原则要求和目标任务，使“联村联户、为民富民”行动家喻户晓、深入人心；大力宣传党的路线方针政策、宣传各级党和政府的强农惠农富农举措，使其真正为群众所知，为群众所用，为群众谋利。
二要充分发挥监督支持作用。对“一府两院”进行监督是各级人大及其常委会的主要职权，而这一权力正是通过全体代表的作用来实现的。在实际工作中，一定要正确处理监督与支持的关系，寓支持于监督之中，在监督中支持，在支持中监督，切实将着眼点放在推动和促进工作落实上。当前的首要任务就是要围绕推动“联村联户、为民富民”行动开展视察检查和调查研究，认真听取群众的意愿和诉求，反映群众的心声，及时发现工作中存在的问题，提出对策建议，督促“一府两院”及有关部门认真落实，切实为人民群众办实事、解难题，以扎实的作风保证“联村联户、为民富民”行动见成效，广大农民群众得实惠。
三要充分发挥引领带动作用。人大代表队伍中，集中了各行各业、各个方面的优秀分子，他们的一言一行，一举一动都对人民群众有直接影响，在引领社会风气，推动发展中发挥着重要的示范作用。“联村联户、为民富民”行动中，各级人大代表一定要主动担当社会责任，充分发挥带动作用。一方面要积极行动，主动深入基层，帮助群众解决困难，带领农民增收致富，促进农村经济社会发展，为干部群众作出表率；另一方面要立足本职岗位，发挥自身优势，先人一步，做出模范业绩，以自身的发展引导带动周围的群众，动员和凝聚各方面的力量积极投身这一脱贫致富的伟大实践。
四要充分发挥促进发展的作用。“联村联户、为民富民”行动的主要目的，是为了帮助贫困村和特困户找准脱贫解困的路子，提高农民增收致富的能力，促进农村经济社会持续快速发展。各级人大代表要紧紧围绕这一目标，立足实际，各展所长、各尽所能，为促进发展贡献力量。领导干部代表要以身作则，带头进村入户，并且保证下得去、蹲得住，真正为联系帮扶对象出主意、想办法，解决实际问题。文化科技人员代表要充分发挥在知识、技术、管理等方面的聪明才智，热心向群众提供信息，传授实用技术，帮助群众脱贫致富。农村基层代表，要发挥与人民群众联系紧密，对社情民意知根知底的优势，以自身的成功实践，影响和带动周边群众共同发展。企业家代表要主动在农村投资兴业，帮助困难群众拓宽增收途径，积极为农民提供资金、技术支持，带领群众共同致富。（作者系白银市人大常委会主任）
一、充分认识人大代表在推进“联村联户、为民富民”行动中的独特优势
人大代表是各级人民代表大会的组成人员，是各级国家权力机关的主体，具有广泛的代表性，肩负着代表人民管理国家、社会事务的重任，在推动“联村联户、为民富民”行动中具有明显的优势。
一是植根群众的优势。各级人大代表都是人民依法选举产生的，既是各级国家权力机关的组成人员，又是人民群众中的普通一员，他们来自各行各业、各个方面，与人民群众有着天然的联系，对群众意愿有着深刻的了解。作为人民群众的代言人，人大代表可以及时反映人民群众的呼声、愿望和要求，作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，又可以随时向人民群众宣传国家的法律法规和方针政策，使党和政府与人民群众的联系更加紧密。这既是人民代表大会制度的优势，也是人大代表投身“联村联户、为民富民”行动的最大优势。
二是人才济济的优势。从人大代表的构成来看，各级人大代表都汇聚了大量的、各行各业的精英人士，有文化科技领域的专门人才，有企业界和民营经济领域的领军人物，有农村致富的带头人，有基层的劳动模范人物，他们靠着自己的智慧和不懈努力，在各自领域作出了不平凡的业绩，深得群众的信任和支持。所以说人大代表是一个人才济济的队伍，是一个精英荟萃的集体，充分发挥聪明才智，为“联村联户、为民富民”行动贡献力量，是他们义不容辞的责任。
三是参与决策的优势。人大及其常委会作为国家权力机关，承担着制定法律法规、决定重大事项、监督“一府两院”工作、任免国家机关组成人员等重要职责。人大及其常委会履行职责的过程中，从议案和建议意见的提出，到每项议案的审议表决，各项决议决定的通过，都是人大代表直接参与的结果。由此可以看出，人大代表的积极参与是“联村联户、为民富民”得以健康有序推进的有效保障。
四是汇聚民意的优势。人大代表除了参加会议和统一组织的代表活动之外，都有自己的本职工作，大多与基层群众工作生活在一起，贴近百姓、贴近实际，能够听到老百姓的真心话，切实感知百姓的冷暖，在收集民情、反映民意方面具有得天独厚的优势。同时，又可以通过履行代表职责，开展视察、检查和调研活动等，进一步查民情、访民意，深入了解群众的所思所想、所求所盼，及时为民代言，在汇聚民意、集中民智、疏导化解矛盾等方面具有独特的优势，在推动“联村联户，为民富民”行动中具有不可替代的作用。
二、着力发挥人大代表在推进“联村联户、为民富民”行动中的积极作用
人民选我当代表，我当代表为人民，这是人大代表的本质要求。“联村联户、为民富民”行动是一项惠及全省人民的民心工程和德政工程，人大代表必须充分发挥自身优势，为深入推进这一活动献智出力。
一要充分发挥宣传发动作用。要把“联村联户、为民富民”行动深入持久地开展下去，切实抓出成效，关键在于能否广泛发动群众，能否引导广大人民群众积极参与其中。各级人大代表要全面准确地领会和理解省委的行动意图，充分发挥联系群众广泛的优势，主动与群众谈心交流，大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重要意义、原则要求和目标任务，使“联村联户、为民富民”行动家喻户晓、深入人心；大力宣传党的路线方针政策、宣传各级党和政府的强农惠农富农举措，使其真正为群众所知，为群众所用，为群众谋利。
二要充分发挥监督支持作用。对“一府两院”进行监督是各级人大及其常委会的主要职权，而这一权力正是通过全体代表的作用来实现的。在实际工作中，一定要正确处理监督与支持的关系，寓支持于监督之中，在监督中支持，在支持中监督，切实将着眼点放在推动和促进工作落实上。当前的首要任务就是要围绕推动“联村联户、为民富民”行动开展视察检查和调查研究，认真听取群众的意愿和诉求，反映群众的心声，及时发现工作中存在的问题，提出对策建议，督促“一府两院”及有关部门认真落实，切实为人民群众办实事、解难题，以扎实的作风保证“联村联户、为民富民”行动见成效，广大农民群众得实惠。
三要充分发挥引领带动作用。人大代表队伍中，集中了各行各业、各个方面的优秀分子，他们的一言一行，一举一动都对人民群众有直接影响，在引领社会风气，推动发展中发挥着重要的示范作用。“联村联户、为民富民”行动中，各级人大代表一定要主动担当社会责任，充分发挥带动作用。一方面要积极行动，主动深入基层，帮助群众解决困难，带领农民增收致富，促进农村经济社会发展，为干部群众作出表率；另一方面要立足本职岗位，发挥自身优势，先人一步，做出模范业绩，以自身的发展引导带动周围的群众，动员和凝聚各方面的力量积极投身这一脱贫致富的伟大实践。
四要充分发挥促进发展的作用。“联村联户、为民富民”行动的主要目的，是为了帮助贫困村和特困户找准脱贫解困的路子，提高农民增收致富的能力，促进农村经济社会持续快速发展。各级人大代表要紧紧围绕这一目标，立足实际，各展所长、各尽所能，为促进发展贡献力量。领导干部代表要以身作则，带头进村入户，并且保证下得去、蹲得住，真正为联系帮扶对象出主意、想办法，解决实际问题。文化科技人员代表要充分发挥在知识、技术、管理等方面的聪明才智，热心向群众提供信息，传授实用技术，帮助群众脱贫致富。农村基层代表，要发挥与人民群众联系紧密，对社情民意知根知底的优势，以自身的成功实践，影响和带动周边群众共同发展。企业家代表要主动在农村投资兴业，帮助困难群众拓宽增收途径，积极为农民提供资金、技术支持，带领群众共同致富。（作者系白银市人大常委会主任）