为民富民要用“真心”赢得民心

在全省广泛深入开展的以单位联系贫困村，干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，是履行执政为民，推进扶贫开发，密切党群干群关系，全面建设小康社会的一项重大实践。地方人大及其常委会作为代表人民群众利益的权力机关，应充分发挥自身优势，履职尽责，自觉坚持群众观点，认真贯彻群众路线，以真挚的感情抓好群众工作，脚踏实地为群众谋利益，用真心赢得民心。

一、深入基层，联系实际，真诚倾听群众呼声

“人民选我当代表，我为人民谋实惠”。这是人大制度政治优势之所在，开展这项活动，人大代表应该走在前列，这是人大代表的使命之所在。这是因为，人大代表由人民选举产生，是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家事务的权力。要广泛动员各级人大代表积极投身到“‘联村联户、为民富民’人大代表在行动”中去，坚持到农村去，到贫困群众中去，真心诚意地为基层、为群众解难题、办实事，在扶贫解困中增进群众感情。要忠实代表人民履行好代表的权利和义务，自觉参加代表活动，广泛听取人民群众的意见和呼声。要经常与人民群众保持联系，深入基层，深入群众，了解实情，掌握第一手资料，虚心听取选民意见，及时了解和掌握群众的思想动态，把收集的意见和建议整理成材料向有关部门进行反映。同时，还要利用走访选民的机会，向选民宣传法律、政策和人民代表大会的决议、决定，协助当地做好各项帮扶工作，促进社会和谐稳定。要帮助引导群众积极开展文化活动，加强精神文明建设，扩大基层民主。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新方法。要做到上情下达，下情上传，发挥好国家权力机关与人民群众之间的桥梁纽带作用。要通过调查研究，发现探讨解决新情况、新问题的思路和办法，在参政议政中谋实招、献良策。

二、尊重群众，依靠群众，真实反映群众愿望

人民群众是真正的英雄，是历史的创造者，是推动社会发展的动力，这是我们党的群众路线的理论基础。坚持党的群众路线具体体现在“双联”工作中，要求我们要树立群众观点，尊重群众，依靠群众，这是马克思主义基本原理的根本立场，是我们党的性质和宗旨的具体体现。要充分发挥人大常委会联系人民群众的优势，把坚持党的群众路线、密切联系群众贯穿在人大工作的方方面面。要依法行使好重大事项决定权，反映人民意愿，发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，尊重人民群众的首创精神，最大程度地反映和体现人民群众的所思所想，所需所急，不断增强行使决定权的主动性和自觉性。要把党组织的决策权和人大的重大事项决定权有机结合起来，真正做到问政于民，问需于民，问计于民，使我们的决策更好地反映人民的愿望。要根据农村改革发展的实际，认真听取群众的愿望和诉求，了解群众的生产生活状况和对党和政府的意见建议，反映群众呼声，并提出解决问题的办法，及时把党在农村的各项方针政策转变为人民的意志，转化为全体人民的共同行动，使每一项工作、行使的每一项权力符合人民群众的根本利益。

三、了解民情，关注民生，真情关心群众疾苦

把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，是人大全部工作的出发点和落脚点。作为党和人民的干部，要为人民服务，就是要视人民的利益高于一切，时刻把人民群众的冷暖放在心上，以人民群众之忧为忧，以人民群众之乐为乐，深入群众，了解民情。一要注重“下”。关键要变行动，增感情，下高楼，出深院，带着一颗真正为民解忧的诚心，深入基层一线，进入千家万户，尤其是深入偏远山区和贫困家庭，做到和农民打成一片，与群众同吃、同住、同劳动，促膝谈心，真诚交友。二要突出“访”。要把群众关注的看病、子女上学、养老、增收、致富当作工作重点，树立起群众利益无小事的观念，做到勤跑、勤问、勤访，多到问题多的地方去，到最困难多的地方去，真正了解民情民意，摸准群众的“脉搏”，寻根探底地找出群众为什么贫困的根源来。三要强化“办”。要坚持不懈地为群众办实事，办好事。针对群众生活困难，基本条件改善缓慢现状，常委会要高度关注，大力支持和督促政府以全面建设小康社会为目标，以农民增收为核心，落实好各项惠农支农政策，加大基础扶贫、科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫力度，切实做好“三农”工作，促进农村经济健康发展。

四、建立机制，创新方法，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益

“天下可忧在民穷，天下可畏在民怨”。回顾党和国家的发展历程，我们可以清楚地看到，党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，只有始终保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。要通过建立人大代表联系人民群众制度，积极创设“人大代表之家”活动，多渠道了解民情，反映民意，真心实意为群众排忧解难，帮助农民增加收入。要加强和完善维护群众利益工作机制，形成科学有效的利益协调机制，做好有关人民群众利益的涉法涉诉信访工作，维护人民群众合法权益。要积极推广“一线工作法”，集中力量，依托项目，从资金、物资、技术、信息等方面大力帮助。着力解决好三个问题：一是富民。要千方百计帮助农民发展致富项目，带领群众奔向市场，走上致富之路。二是惠民。要增强服务农民，帮助农民解决实际困难的能力。认真办理代表意见建议，着力解决农田水利、生态环境和城镇建设等方面存在的问题，进一步强化城镇服务功能，为农民致富奔小康打好基础。三是忧民。要大力推进民主法制建设，坚持依法治理。要认真落实“六五”普法决议，进一步加强行政执法和司法监督，规范政府行为，加大《农业法》、《义务教育法》、《环境保护法》执法检查力度，保证法律法规的正确施行，维护社会公平正义。要重视中小学基础配套设施、新农村建设、农村合作医疗工作的进展情况，适时开展视察和调研，确保人民群众经济、政治、文化、社会事业全面进步。（作者系庆阳市人大常委会主任）