发挥人大优势做好联村联户

联村联户为民富民行动，是履行执政为民，推进扶贫开发，密切党群干群关系，全面建设小康社会的一项重大实践。地方人大及其常委会，应充分发挥自身优势，脚踏实地为群众谋利益，用真心来赢得民心。

要广泛动员各级人大代表积极投身到联村联户为民富民行动中去，坚持到农村去，到贫困群众中去，真心诚意地为基层、为群众解难题、办实事，在扶贫解困中增进群众感情。要忠实代表人民履行好代表的权利和义务，自觉参加代表活动，广泛听取人民群众的意见和呼声。及时了解和掌握群众的思想动态，虚心听取群众的意见和建议，并积极向有关部门进行反映。同时，还要利用走访选民的机会，向选民宣传法律、政策和人民代表大会的决议、决定，协助当地做好各项帮扶工作，促进社会和谐稳定。要帮助引导群众积极开展文化活动，加强精神文明建设，扩大基层民主。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新方法。要做到上情下达，下情上传，发挥好国家权力机关与人民群众之间的桥梁纽带作用。

要依法行使好重大事项决定权，反映人民意愿，发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。尊重人民群众的首创精神，最大程度地反映和体现人民群众的所思所想、所需所急，不断增强行使决定权的主动性和自觉性。要把党组织的决策权和人大的重大事项决定权有机结合起来，真正做到问政于民，问需于民，问计于民，使我们的决策更好地反映人民的愿望。要根据农村改革发展的实际，认真听取群众的愿望和诉求，了解群众的生产生活状况与对党和政府的意见建议，反映群众呼声，并提出解决问题的办法。及时把党在农村的各项方针政策转变为人民的意志，转化为全体人民的共同行动，使开展的每一项工作、行使的每一项权利符合人民群众的根本利益。

要带着一颗真正为民解忧的诚心，深入基层一线，进入千家万户，尤其是深入偏远山区和贫困家庭，做到和农民打成一片，与群众同吃、同住、同劳动，促膝谈心，真诚交友。要把群众关注的看病、上学、养老、增收、致富当作工作的重点，树立起群众利益无小事的观念，做到勤跑、勤问、勤访，多到问题多的地方去，到困难多的地方去，真正了解民情民意，找出群众贫困的根源。针对群众生活困难，基本条件改善缓慢的现状，要高度关注，大力支持和督促政府以全面建设小康社会为目标，以农民增收为核心，落实好各项惠农支农政策，加大基础扶贫、科技扶贫、智力扶贫和产业扶贫力度，切实做好“三农”工作，促进农村经济健康发展。

积极推广“一线工作法”，集中力量，依托项目，从资金、物资、技术、信息等方面大力帮助。着力解决好三个问题：一是富民。要千方百计帮助农民发展致富项目，带领群众奔向市场，走上致富之路。二是惠民。要增强服务农民，帮助农民解决实际困难的能力。认真办理代表意见建议，着力解决农田水利、生态环境和城镇建设等方面存在的问题，进一步强化城镇服务功能，为农民致富奔小康打好基础。三是优民。要大力推进民主法制化建设，坚持依法治理。要认真落实“六五”普法决议，进一步加强行政执法和司法监督，规范政府行为，保证法律法规的正确实行，维护社会公平正义。要重视中小学基础配套设施、新农村建设、农村合作医疗工作的进展情况，适时开展视察和调研，确保人民群众经济、政治、文化、社会事业全面进步。(作者系庆阳市人大常委会党组书记、主任)