扎实推进 凝聚民心 联村联户为民富民——人大代表在行动

    陇南市：近日，陇南市成县的部分市、县人大代表协调邀请嫁接技术人员，对联系点的所有核桃树进行了高接换优，手把手传授农民群众核桃树综合管理技术。看到1.1万亩22.5万株核桃树得到科学管理，当地群众连连拍手叫好……这是陇南市各级人大代表在市人大常委会的指导下，积极开展帮扶的一个缩影。
　　联村联户为民富民行动开展以来，陇南市人大常委会以“人大代表在行动”活动为载体，通过广泛宣传动员，制定措施办法，号召市、县、乡（镇）各级人大代表担负起为人民群众谋利益的职责使命，充分发挥与人民群众联系紧密的优势，在全面实现小康的伟大实践中建功立业。
　　陇南市有贫困人口228万人，占全市农村人口总数的92.7%，高于全省12个百分点。全市3201个行政村中有贫困村2433个，占全市行政村总数的76%。在全省确定对口帮扶的8780个贫困村中，陇南市就有2433个，占全省的四分之一。因此，陇南成了开展帮扶行动的重点区域和主战场。
　　帮扶行动开展过程中，陇南市各级人大代表迅速行动，以“进穷村、结穷亲、帮民富”为行动指南，通过和群众交流，深入了解群众所思、所盼、所困，在掌握致贫原因和当前急需解决的问题后，代表们积极宣传党的方针政策，与群众共谋脱贫致富大计。得知一些困难群众有发展种植的想法，代表们亲自传授致富经验和技术，在种子、苗木、肥料、资金等方面予以帮助。医疗卫生等行业的人大代表，充分发挥自身优势，为农民群众送去医疗帮助。
　　两当县人大代表王双宏为2户特困户和2户普通群众送去价值一万多元的生产生活物资；武都区的人大代表及时将油橄榄苗、花椒苗送到联系户家中，并邀请专业技术人员指导栽植技术。涉及人畜饮水、道路硬化工程等方面的问题，已经在诸多市县人大代表的帮助下得到了推进。（李新民）

　　白银区：联村联户为民富民行动开展后，白银市白银区人大常委会以“大联系、大下访、大帮带、大服务”为抓手，指导各乡镇人大、各街道人大工委结合实际，不断发挥各级人大代表参与帮扶的作用。
　　强湾乡人大向全乡各级人大代表发出倡议书，要求代表以“四访、四问、四帮、四上门”为载体（访贫困户，问衣食冷暖；访富裕户，问致富之道；访村民代表，问社情民意；访党员干部、问富民强村良策；帮助解决发展困难、帮助解决生活困难、帮助拓宽就业渠道、帮助维护切身利益；征求意见上门、送政策上门、矛盾纠纷调处上门、送温暖上门），扎实推进帮扶活动。
　　四龙镇人大以“五抓”（实抓，合理确定联系名单；深抓，分期、分批进村入户；细抓，调查摸底建立信息；恒抓，建立好一个长效机制；真抓，帮扶见到真效果）规范帮扶。水川镇人大总结提出“抓、实、范”三字经（在落实责任中念好一个“抓”字，在深入调研中念好一个“帮”字，在开展活动中念好一个“实”字），指导帮扶有效开展。武川乡人大立足实际，开展活动做到“三个零”（和群众交流零距离，和群众感情零障碍，解决问题零投诉）、工作目标做到“三个一”（找到一条致富路、提供一项好技术、解决一件困难事）和工作态度做到“三个防止”（防止形式主义、防止弄虚作假、防止盲目性），确保联村联户为民富民“人大代表在行动”活动稳步推进。王岘镇以“五个一”（发放一封信、赠送一本书、留下一张卡、教会一项专业技术、落实一项帮扶措施）架起连心桥。
　　纺织路街道人大工委围绕“四个一”的工作思路（联系一名贫困户、制定一个帮扶规划、记好一本民情日记、办好一件为民实事）和“四个一线”的工作方法（作风在一线转变、群众在一线联系、情况在一线了解、问题在一线解决），积极开展工作。工农路街道人大工委积极创新载体，搭建“三连”（连心袋、连心卡、连心日记）、“两送”（为联系户送一本专业书籍、为联系户送一个脱贫规划）的服务平台，架起了一座联系单位、社区、联系户之间的“连心桥”，有力推动了活动深入开展。
　　公园路、人民路、四龙路街道人大工委在开展“人大代表在行动”活动时，有针对性地帮群众理思路、跑项目、引资金、强基础。同时，建立了代表帮扶台账，将帮扶落在了具体行动上。（张志栩）

　　安定区：联村联户为民富民行动开展以来，定西市安定区人大常委会把“人大代表在行动”活动作为促进区域经济转型跨越发展、深入推进小康建设进程的有效平台，及时成立了“人大代表在行动”活动协调推进领导小组，制定了活动实施方案，以乡镇、街道、部队为单位，组建区人大代表活动小组22个，结合“双联”行动要求，进一步完善和创新了代表小组活动机制，通过衔接沟通，促进了企业、科技、教育、卫生等社会各界联动帮扶机制，促进了“人大代表在行动”活动的顺利开展。
　　帮扶过程中，安定区人大代表积极响应号召，通过深入开展“两访一讲”活动（即：开展一次走访选民、走访特困户的意见征求活动；组织一次政策、法律或实用技术宣讲活动），听取选民意见，掌握选区实情，反映群众诉求，当好民情反映员。通过深入开展“两查一述”活动（即：开展一次关于农村热点难点问题的调查活动，参与一次有关法律或政策落实情况的检查活动；开展一次接受选民监督的代表述职活动），进百家门、问百家事，当好群众的贴心人，及时发现和化解纠纷和矛盾，当好情绪疏导员。通过开展“一连三帮五带头”活动（即：每个代表至少联系一户特困户；帮助特困户应用一项农村实用技术，落实一个致富项目，解决一个具体问题；在代表中开展带头学法守法、依法办事，带头落实党的方针政策、发展农村经济，带头履行代表职责，带头完成各项任务，带头帮贫济困活动）当好典型推广员。
　　截至目前，该区人大代表共征集到意见建议12条，为469户特困户办理实事477件，投入帮扶资金2万多元；48名区人大代表开展了述职活动；举办农村实用技术培训班41期，培训群众7000多人次。（谢勇　张国柱）

　　皇城镇：帮扶行动开展后，肃南裕固族自治县皇城镇人大积极响应，向全镇各级人大代表发出了《关于积极投身双联帮扶为民富民主题实践活动倡议书》，要求全镇各级人大代表进一步深化对开展帮扶行动重要性的认识，尽快把帮扶措施体现在行动上。
　　倡议书发出后，该镇65名人大代表结合实际，开展了“访选民群众，问发展良策；访创业能手，问致富经验；访上访户，问问题原由；访困难户，问群众疾苦；访服务对象，问期望需求”和围绕“送政策、送技术，送信息、增感情”活动，结对帮扶130户弱势家庭，对口帮扶18个农牧村，拟定开展6次专题调研，积极协助村镇实施13项惠民实事。（张文明）