扎实调研　倾情帮扶“联村联户为民富民”——甘肃市县区人大常委会在行动

    天水市：天水市人大常委会组织干部赴秦安县郭嘉镇暖泉村调研了解到该村有自然村2个，310户1187人，其中贫困户107户，特困户24户。该村活动场所窄小陈旧，功能不齐全，设施不配套，无法满足村民议事、党员活动及村民文化娱乐活动的需求，新建村活动场所是近年来全村干部群众的共同愿望。
　　在多次广泛调研论证的基础上，天水市人大常委会机关和村“两委”班子共同筹资，新建了暖泉村综合服务中心，包括两层框架结构办公楼、活动广场、文化娱乐器材三大部分。综合服务中心内设小超市、卫生室、办事大厅、党员教育培训室。为了丰富群众的文化生活，市人大常委会捐款2万元，机关干部每人捐款500元，捐赠图书资料2000册、文体用品和桌椅20余套，极大地改善了村级活动场所条件。（石峰　李勇哲）

　　白银区：白银市白银区人大常委会在“双联”行动中，深入调研，帮扶动真情，解困用实劲。
　　白银区人大常委会主任王青山和机关干部深入街道调研时，得知住在临建棚中的特困户彭丽婵仅靠社区低保和微薄的缝补收入抚养孩子后，经研究，在召开的区十三届人大常委会第三次会议上明确提出，要求工农路街道拿出措施首先解决彭丽婵母子居住问题。会议结束后，工农街道迅速行动。目前，彭丽婵已经搬进了38.2平方米的公租房，年租金161.7元。同时，在区人大常委会的协调下，为其补助了1000元生活费。（张治卫）

　　两当县：近日，两当县人大常委会主任唐启荣带领县人大办、教工委负责人再次赶赴该县杨店乡郁家庄村进行调研。
　　“生产生活有什么新变化吗，村里近期还存在什么困难，长远规划制定得怎么样……”带着这些问题，带着对困难群众和全村的牵挂，唐启荣与当地干部群众悉心交谈，听大家说困难、谈打算，探寻总结脱贫致富的做法和经验，深入谋划加快全面脱贫致富奔小康的路径和举措。
　　调研结束前，唐启荣结合调研掌握的信息提出，要把帮扶的重点放在基础设施建设、公益事业和发展产业上，在产业上想策略，动实招，为群众增收找路子；要结合扶贫开发整村推进项目，下大力气改变村容村貌；要提高自然灾害预防认知度，确保群众生命财产安全；要大力解决出行不畅问题，搞好现有乡村公路的维护工作；要加强宣传教育，鼓励群众发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，使联村联户为民富民行动收到实效。 （张文军）

　　宁县：联村联户为民富民行动开展以来，宁县人大常委会按照“促进产业发展，促使农民增收”的工作思路，结合联系点新庄镇安任村的社情民意，帮助村“两委”班子理清发展思路，制定发展计划，调整农业产业结构，着力发展苹果、肉羊等优势产业。积极为该村帮联的22户群众提供政策、技术、信息等方面的服务，变依赖“输血”为自身“造血”，鼓励群众变通思维，主动发展、创业致富。
　　截至目前，该县人大常委会为所联贫困村193 户农户提供致富信息30多条，组织160多名群众开展果树栽植、肉羊养殖等方面技术培训2场次；为所联22户特困户制定发展计划，确定了主导产业；抓住妇女小额担保贷款向“双联户”倾斜的有利时机，积极协助“双联户”争取贷款，解决了部分困难群众的资金问题。同时，发动机关干部职工捐款7000元，为特困户购买农业科普书籍220本。（王俊宁）

　　永昌县：联村联户为民富民行动开展以来，永昌县人大常委会加强联系，因地制宜，坚持“四个结合”，全方位开展帮扶，推动了“双联”行动的深入开展。
　　结合群众生产开展帮扶——针对联系村部分群众购置生产资料缺乏资金的实际，永昌县人大常委会采取捐款等形式，为困难群众购置种子3吨、化肥10吨、水泥20吨、基础母羊2只。
　　结合培育致富产业开展帮扶——针对联系村实际，县人大常委会鼓励并引导农民进行小拱棚种植。目前，投入生产的小拱棚达60多座，种植的蔬菜长势良好。与此同时，配合县农业开发办改良土壤3000亩，推广垄作沟灌5000亩，配套购置农机具16台套。
　　结合基础设施建设开展帮扶——针对联系村基础设施落后现状，县人大常委会与相关单位积极沟通。目前，已争取到农村基础设施项目1个，项目拟修建U型渠道16.5公里，梯形渠道2.5公里，建筑物470座，田间支路8.2公里。
　　结合群众诉求开展帮扶——帮扶行动开展以来，县人大常委会始终按照集中组织入户与自行随机入户相结合、解决群众实际困难与宣传党的路线方针政策相结合的要求，发挥帮民致富的作用。目前，县人大常委会已帮助群众解决各类困难36个，帮助咨询相关政策规定52人次，提供致富信息96条。    （闫庆俊）

　　甘谷县：联村联户为民富民行动开展后，甘谷县人大常委会副主任魏庆英召集所联系点——谢家湾乡的20多个单位负责人召开会议，传达了省、市、县“双联”行动会议精神，并督促各帮扶单位确定了要帮办的29件实事。
　　会议结束后，魏庆英多次深入谢家湾乡自坪村和白家局村调研。针对调研了解到迫切需要解决的问题，确定了帮扶内容：协调新建一所村级小学和村卫生所，以解决学生上学和群众就医难的问题；协调硬化乡村道路2条，以便群众出行；协调解决信用贷款，扶持发展农业种植和畜禽养殖业，以助推群众致富进程。
　　目前，各项帮扶工作正在有序推进，村容村貌变化已经凸显。
　　6月14日，魏庆英赴谢家湾乡白家局村重点走访特困户于祥林、何忠伟和杨广田，详细了解他们生产生活的新情况、新变化。得知联系户发展养殖和种植业存在一定困难，魏庆英为每户特困户送去了300元启动资金。同时，为每户争取了妇女5万元小额创业资金贷款，为其中一户特困户解决了看病难题。（马得芳　刘永平）

　　华池县：联村联户为民富民行动开展后，华池县人大常委会立即成立“双联”行动协调推进领导小组，深入联系点山庄乡大庄村进行调研。
　　调研了解到，大庄村除了受地理条件制约外，还存在七大致贫原因：一是因房致贫。调研发现，大庄村部分农户因维修旧宅拖欠了大笔债务，即使住着新房，却过着穷日子。二是因学致贫。农民群众为了支付学生上学阶段的费用，东借西凑，积累了沉重的经济负担。三是因病致贫。尽管农村已实行新型合作医疗，可是大病补助有限，不少农民“以拖代治”，搞垮了身体，也错失了打工挣钱的机会。四是因人致贫。农民群众思想保守，动力不足，等、靠、要思想严重。五是因技致贫。多年来，大庄村因为没有信息传播渠道，致使信息不畅，技术不新，农业科技指导不到位，农民发展种植养殖后劲不足。六是因老致贫。大庄村部分独居困难群众因年老无法从事生产劳动，导致没有经济收入，造成生活来源无保障。七是因灾致贫。大庄村农田水利建设配套不健全，农业生产一直是“靠天养”、“听天命”，加之自然洪涝灾害、春荒干旱频发，给当地生产造成了极大的影响。
　　华池县人大常委会机关“双联”行动协调推进领导小组办公室对以上问题认真分析，研究确定了“基础＋产业＋智力＋资金”的帮扶思路。目前，机关各部门正在紧张推进各项目。  （王义忠）