以双联行动为契机努力帮助残疾人同步进入全面小康

省残联党组书记、理事长姚振华

残疾人占我省总人口的7.2%，涉及654万家庭人口，其中88.4%在农村，是一个贫困程度最深、扶持难度最大、返贫比率最高的特殊困难群体。这部分人能否早日脱贫致富，直接关系到全省扶贫攻坚计划的有效实施和全面小康社会的如期实现。各级残联组织要以“双联”行动为契机，充分发挥组织联系优势、政策叠加优势和部门资源优势，努力帮助残疾人同步进入全面小康。

充分发挥组织联系优势，牢牢把握结合点。组织体系健全、社会联系广泛是残疾人组织特有的群众工作优势和有效工作方式。各级残联要通过“双联”行动，不断密切同残疾人的血肉联系，广泛加强同各方面的工作联系，把联系帮扶残疾人与残疾人两个体系建设紧密结合、与残疾人扶贫开发紧密结合、与农村残疾人工作紧密结合、与加快联系村联系县发展紧密结合、与带动更多群众共同致富紧密结合，切实坚定信心，善于借势用力，积极争取党委政府的领导和支持，整合优化所有参与联系单位和全社会的资源力量，调整强化贫困县、贫困村的残疾人工作重点和投入，全方位推进对特困残疾人的长效联系与深度帮扶。

充分发挥政策叠加优势，切实找准切入点。当前，特别要紧紧抓住中央新一轮扶贫攻坚和加快建设残疾人两个体系的难得机遇，梳理挖掘、用足用活各项政策利好。要纳入大局“促”。始终将残困户作为“双联”行动和扶贫开发的重点对象，优先倾斜人、财、物等资源配置，优先纳入贫困县、贫困村发展“大盘子”，明确责任分工，完善保障机制，同步实施推进。要集中力量“攻”。各级残联及相关部门实施的抢救性康复、危房改造、就业培训、小额信贷等惠民政策和助残项目要向贫困县、贫困村倾斜，对重点户要逐户跟进帮扶、逐项落实到位，真正做到基层群众不脱贫，联系帮扶不脱钩。要树立典型“引”。把各级残联的联系帮扶点集中打造成基层残疾人工作示范点，扶持树立一批可学、可比的残疾人阳光扶贫基地和自强致富典型，示范带动农村贫困残疾人坚定思变求富信心、加快脱贫致富步伐。

充分发挥部门资源优势，盯紧抓实关键点。要最大限度地把帮扶部门单位的资源优势转化为最佳帮扶优势和实际帮扶效果。要坚持因户施策。为每个残困户量身定制切实可行的帮扶方案，及早为他们选准合适的脱贫路子和增收项目，努力为他们解决就医、康复、住房、养老及上学、就业、维权、增收等普遍关切的热点问题和亟待解决的现实困难。要坚持标本兼治。更加注重送康复、送项目，帮思想、帮技能，全面提升残困户的“造血”功能；始终重视村党支部和残协组织建设，不断增强推动政策落实和带领群众致富能力，真正走出农村自我发展的新路子。要坚持统筹推进。按照全覆盖、大规模、综合性、长效化的要求，发挥优势、扬长避短，积极培育投资少、见效快的富民产业，统筹实施中长期联系计划和节令性帮扶措施，每年有重点、有次序地为联系村和残困户办成几件看得见、摸得着、暖民心的实事好事。