精密组织　精细服务　精心保障　精简形式 只为精彩呈现

编者按：“周密部署，严阵以待。”以此形容省十二届人大一次会议的筹备情况再合适不过了。严格讲，本次人代会的筹备工作已历经一年。会议的每一个环节、每一个细节都经过反复的斟酌、仔细的推敲，做到组织严密、服务精细、保障精心，避免出现差错和纰漏，做到万无一失。为此，大会筹备处付出了巨大而艰辛的努力。

本次会议充分贯彻落实中共中央政治局关于改进作风的八项规定和省委的十项规定，在改变会风、加强会纪、转变工作作风上的创新和务实也可圈可点。

这一切，只为给人大代表如何恪尽职守、履行职责一个崭新而精彩的呈现。

筹备工作　严把每一个细节 

省十二届人大一次会议筹备工作起步非常早，规范了所有工作内容、工作程序和工作环节，严把每一个细节，抓好每一个环节，贯穿着创新思维和工作方法。

早在2012年1月15日，省十一届人大五次会议大会秘书处总结会议上，省人大常委会秘书长张绪胜就指出，这次会议的组织还不够严谨，不够精细。我们要对组织服务大会的一系列工作进行全面研究和改进，要进一步规范程序、加强硬件建设，强化责任意识，提高工作效率，提升工作水平。要组织相应的培训工作，对承担各个环节工作的人员进行有针对性的培训，把各项工作进一步做细、做实，做到工作到人、责任到人，每一个环节都有人盯，每一件事都有人做。要规定最严格的纪律要求，对违纪者严肃追究责任。

2012年10月，省人大常委会机关会同有关部门单位，严格按照法律规定和程序，根据会议组织筹备工作需要，认真扎实地开展了各项准备工作。成立大会筹备处（预备会后转为大会秘书处），下设秘书组、组织组、简报组、议案组、财经组、信访组、总务组、新闻组、会刊组、警卫组10个工作组，调配了各组工作人员，制定了筹备工作方案和任务分工。

历时半年起草修改、制定的省十二届人大一次会议筹备和组织服务保障工作手册，从会议筹备工作，大会开幕前的有关会议和活动，代表大会会议的举行，代表大会会议的其他有关工作，决议、决定、选举名单的公布和代表大会会议闭幕后的工作等方面进行了明确，使工作程序更加严谨，办会质量和效率有所提高。

2012年12月14日，省人大常委会机关召开省十二届人大一次会议筹备处工作培训会，就省十二届人大一次会议筹备和组织服务保障工作手册内容逐一进行了认真细致、深入浅出的解读。

2013年1月11日，省十二届人大一次会议筹备处召开各组负责人会议，通报了省十二届人大一次会议有关情况，讨论了大会秘书处各项工作职责、工作日程、工作制度及代表须知等。

为了严明职责要求，保证各项组织服务工作顺利实施，省人大常委会机关还制定了会议组织服务工作奖惩办法。该办法规定：“工作积极主动，超前谋划思考，所提建议经采纳产生积极效果的；工作勇于担当，主动补台，完成任务表现突出的……应当予以奖励。”“不能坚持会议纪律、不按时到岗的；文字材料或其他服务保障环节出现明显‘错、忘、漏、误’现象，造成不良影响的……应当予以惩戒。”

2013年1月15日，省人大常委会机关举行全体干部大会，对党的十八大精神、省第十二次党代会精神和省十二届人大一次会议筹备工作有关知识进行了培训测试。

张绪胜在会上要求，要以高度的责任心来做工作；要有创新思维和工作方法，防止和克服用习惯了的思维定势、工作方法来处理变化中的新情况、新问题；要对所承担的工作做到心中有数，一定要规范所有工作内容、工作程序和工作环节，严把每一个细节，抓好每一个环节；要努力提升应急和应变能力，妥善处理好各种意外情况和突发问题；要牢固树立“一盘棋”思想，相互紧密配合、相互沟通提醒、相互补台补位，坚决杜绝推诿扯皮、推过揽功的不良现象。

会议筹备期间，省人大常委会机关组织召开了省直有关单位协调会，通报大会有关事项，明确各单位工作任务；与省政协协调商定“两会”邀请领导范围和会务、总务方面的事项，步调一致地组织和服务好大会；召开大会信访联席会议、安全警卫工作会议，与省信访局、警卫局等有关部门单位专题研究信访和安全警卫工作，认真做好预案；协调“一府两院”及有关部门，精心起草提交大会审议的6个工作报告；协调各市州人大常委会，组织省人大代表对全省经济社会发展的重大问题、民生方面的难题、群众关心的热点问题开展集中视察；省十一届人大常委会第三十二次会议，审议并通过了会议准备阶段的有关决定和事项，以及提交大会审议的各项议程草案，为大会顺利召开做了充分准备。

与此同时，省人大常委会机关会同省委宣传部，专题研究部署了新闻宣传报道工作，制定了大会新闻宣传报道工作方案，确定了新闻发布会内容及相关事宜。这次大会的新闻宣传报道工作比往年动手早、力度大，形式更多样，会前的宣传报道在深度和质量方面有很大的加强和提高。

尤其值得一提的是，这次大会将首次应用电子会议选举系统和电子表决系统。目前，省人大常委会机关会同省委组织部专题研究，已经组织了3次模拟演练。会议期间还将专门安排对代表进行写票、投票培训。

在此基础上，大会筹备处还逐组听取筹备工作汇报，逐项协调相关工作，保证工作不漏项、不留死角。对各项会务工作、会场布置、宾馆食宿等，也做了细致安排并进行了督促检查。

会风改进　旨在务实高效  

省十二届人大一次会议充分贯彻落实中共中央政治局关于改进作风的八项规定和省委的十项规定，精简安排，在会风会纪方面进行了切实加强和改进。

一是编印《大会指南》和代表须知，为代表集中精力开好会议提供方便。二是制定代表请假注意事项，列席人员、“一府两院”听取审议意见人员参会注意事项，进一步严肃会议纪律。三是制定大会秘书处工作制度，努力做到组织服务工作规范有序、高效运转、不出纰漏。四是将“两会”全体党员会议改为“两会”党员负责同志会议，充分发挥各代表团临时党支部的作用。五是将省政协委员只讨论“两院”书面报告，改为既听报告又进行讨论。六是实行各项报告审议意见的采纳情况向主席团报告制度，强化审议意见的落实。七是按照22%比例精简大会秘书处工作人员。压缩会议简报文件，规范印制和发送范围，总份数压缩10%；大会简报编发实行网上送签，简化送签程序，提高工作效率。八是代表车队前往会场不用警车开道、不封路。会场不摆放花草、不铺设红地毯。各驻地宾馆不使用拱形门。九是各驻地宾馆禁止酒类等商业性促销活动。代表和各代表团之间不得互相宴请或赠予礼品。十是统一“两会”会场外标语条幅的数量、内容，人大政协不重复制作。

大会秘书处在各代表团驻地宾馆设立联络员，负责为各代表团就近领取大会文件材料，做好沟通、协调、联络等服务工作。免费提供复印文件材料服务，方便和保障工作需要。

这次大会还首次设立了大会新闻中心，为记者提供电脑、上网查询、复印、打印等各方面服务；首次在各代表团设立了新闻联络员，保障记者采访工作的便利。