尽心尽力履职责 富民惠民干实事 ——金昌市“人大代表在行动”活动点击

自甘肃省人大常委会发出在联村联户为民富民行动中开展“人大代表在行动”号召以来，金昌市人大常委会精心谋划，加强督导，动员全市各级人大代表访民情、解难题、办实事，在做好本职工作，切实履行代表职责的同时，充分发挥了人大代表在联村联户为民富民行动中的作用。

孙尚荣：富民政策的义务宣传员

“理清发展新思路，省委高展绘蓝图。联村联户出新招，全面小康是目标。党的宗旨永不变，优良作风代代传。联村联户连民心，广大群众鼓干劲……”和着笛子、小三弦、二胡等乐器奏出的婉转悠扬的老曲调，数百名群众把演出队团团围住，精彩的表演赢得一阵阵热烈的掌声。

这支常年活跃在金昌市乡间的业余文艺演出队，进农家，走田间，把欢乐带给农民群众。文艺演出队的领头人就是金昌市第七届人大代表、金昌华夏商贸公司总经理孙尚荣。

今年51岁的孙尚荣，是永昌县朱王堡镇头沟村人，1992年，他创办了一家以商品批发、零售为主的民营商贸公司。在自己的企业刚刚盈利时，孙尚荣和妻子毛金凤就投资置办服装、乐器、道具，在家乡的村子里成立了农民小戏小曲演出队。演出队聚集了乡里的一些文艺爱好者，逢年过节、农闲时间为乡亲们演出，活跃了群众文化生活。十几年来，华夏商贸公司在民间文化事业上投入近30万元。

孙尚荣认为，文艺演出队的活动不能仅以娱乐为目的，还要为本地的经济发展、社会的稳定服好务。为此，演出队排演的节目必须围绕党的方针政策，省委、市委的各项工作，群众关心的热点、难点问题及社会公德等内容展开，让政策、法律、美德、科技走进寻常百姓家，使人们在说、笑、逗、唱中享受带有泥土气息的“文化大餐”，起到打造和谐农村的目的。

“打快板，哗啦啦，现在我把党的政策夸；免农税，补学费，买农机有补贴；买建材，盖洋楼，文化娱乐咱不愁，搞养殖，建大棚，致富资金有办法……”这不，全省联村联户为民富民行动启动后，孙尚荣又投资5万多元，结合双联行动的目标任务，编排了《联村联户又连心》、《城乡一体沐春风》、《和谐社会春满园》等一批既保留了民间文化特有的韵味，又跟上了时代节拍的小调小曲。在树阴下、田间地头、村委会、农家小院内，孙尚荣带领他的文艺宣传队在宣传党的强农惠农政策和有关法律法规，倡导尊老爱幼、互敬互爱的美德和科学、文明、健康的生活方式的同时，鼓励群众积极发展生产，增收致富。

“华夏公司文艺宣传队唱的是百姓身边的事，演的是百姓身边的人，群众听得懂，记得住，在娱乐当中受到了教育。”68岁的朱王堡镇新堡子村民程余生，看着精彩的节目，脸上写满了笑意：“丰足的粮食填饱了肚子，精彩的节目充满了脑子，这样的节目我爱看，咱老百姓也容易接受。”

“开展联村联户为民富民‘人大代表在行动’活动，是坚持党的领导、充分体现人民代表大会制度政治优势，推动党委重大决策部署落实的一项重要举措，也为每一位人大代表提高自身素质、依法履行职责创造了千载难逢的机会。人大代表不仅是一种荣誉，更是一份沉甸甸的责任，我们要带头行动，履职尽责，为民谋利。”孙尚荣如是说。

张新民：倾情为民 无私奉献

薛莲花是金川区双湾镇天生炕村一个普通农家的孩子，在2012年的高考中，品学兼优的她以508分的成绩被青海师范大学录取。但由于父母常年有病，家庭生活十分困难，如何凑齐上学费用成了一家人的难肠事，面临失学危险的她整日忧心如焚。而在宁远堡镇新华村，以640多分的成绩被华中理工大学录取的赵杰同学也面临同样的境遇。 

当联村联户为民富民“人大代表在行动”活动开展后，金昌市第七届人大代表、市工商联副主席、金川区工商联主席、金昌市泰安液化气有限公司经理张新民了解到他们的情况后，向市人大常委会提出申请，把这两户也确定为他的联系户，为他们每人捐资3500元，用自己的一片爱心帮助他们圆了上大学的梦，并向他们承诺由他个人承担两个学生大学期间的学费。接着，他又在市妇联开展的“援助农村单亲特困母亲行动”献爱心活动中，带头捐款1万元，帮助解决困难家庭子女上大学的实际问题。

宁远堡镇敬老院现在供养有25名老人，这些老人基本都是无儿无女的农村五保户，在这里，老人们虽然三餐无忧，可是在精神生活上却比较单调。每每得知有人来看望他们时，老人们都很开心。从1995年开始，每年春节，张新民都会同家人一道带着肉、大米、水果、奶粉、糕点等年货到敬老院慰问老人。“我们没儿没女，新民每年过年都带着吃喝来看我们，我们就想和他多暄一会。”李作禄老人每年都会盼着张新民来看望他们。2008年春节前夕，张新民的父亲因病过世，很多人都认为今年张新民可能不会去敬老院了，但是除夕前一天，张新民准时来到了敬老院，为老人们送去了关怀。据敬老院院长常红梅介绍，张新民每年都会送来5000元左右的年货和现金，18年来，年年如此。2013年春节，张新民在外地，但他委托自己的妻子和女儿送来了一口猪、大米、水果等年货和老人的零花钱。他和老人们建立了深厚的感情，老人们都把他当作最亲近的人。

“扶贫帮困，热心公益不仅是企业家的一份良知，更是企业家的一种道义和社会责任。”张新民身为民营企业家，他始终对社会有一种感恩之情，这种情怀不仅体现在关心企业员工、热心公益事业上，更体现在“人大代表在行动”活动中。

作为市人大代表，他对代表的荣誉感、责任感、使命感有更为深刻的认识，深感责任重大，职责光荣。他以高度的社会责任感，主动承担社会责任，履行社会义务，利用个人的时间、财力、物力及其他资源，在社会慈善方向作出了突出贡献。自2008年以来，他先后为汶川地震、青海玉树地震、舟曲泥石流灾害、岷县灾区捐款3多万元；为宁远堡镇新农村建设及贫困家庭捐款捐物累计达6万多元，树立了人大代表的良好形象。

魏生祥：深入一线  服务群众

今年2月初，永昌县公安局进行联村联户的民警，从群众中获悉，有一宁夏籍回族男子多次给永昌县河西堡镇吸毒人员打电话，称其有大宗毒品海洛因出售。当此消息汇报给县政法委书记魏生祥时，他立即指示县禁毒大队成立专案组开展侦破工作。专案组经过多日辗转宁夏银川、平罗、同心等地，于3月3日在同心县交通饭店将正在交易毒品的犯罪嫌疑人杨某某、马某某、顾某某、马某某一举抓获，当场缴获毒品海洛因103．4克。

此案的破获，永昌县政法系统在联村联户为民富民行动中开展的“一线工作法”功不可没。而创立这一工作法的人，就是永昌县第十七届人大代表、永昌县委常委、县委政法委书记魏生祥。

作为一名县人大代表，全省开展联村联户为民富民“人大代表在行动”活动后，永昌县城关镇北海子村被确定为魏生祥的联系村，在他的指导下，今年该村蔬菜种植和舍饲养殖特色产业有了很大的发展，全村共种植露地蔬菜2500亩，发展舍饲养殖户56户。他结对联系的三户群众也在他的帮助下发展起了蔬菜种植、规模养殖和餐饮服务等致富项目。联系户吴学录的妻子常年有病，家里仅有的一点积蓄全部用完了，一直想发展养鸡，可是没有钱新进鸡苗，就放弃了这个想法。魏生祥得知这个情况后，将多方筹措的8000元资金送到了他手中，帮他办起了小型养鸡场。

虽然自己的联系村和联系户得到了帮助，生产生活条件有了改善。但是结合实际的工作，如何让政法干警更好地投身双联行动？如何把双联行动与正在开展的政法干警核心价值观教育实践活动结合起来？成为魏生祥思考的关键问题。

经过一段时间的思考，魏生祥理顺了思路。他和政法系统的同志共同努力，最终形成了在全县政法干警中广为推行的以政策法规在一线宣传、社情民意在一线了解、扶贫帮困在一线实现、舆情信息在一线搜集、矛盾纠纷在一线解决为核心的“一线工作法”。

政策法规在一线宣传，就是把宣传党和国家的政策法规作为提高党的执政能力的重要举措，要求政法干警加强政治理论和法律法规学习，不断提高自身素质，努力担当好政策法规的宣传员。在联村联户为民富民行动中，政法干警深入联系村、联系户广泛宣传党的路线方针政策、国家法律法规和中央强农惠农富农政策，宣传县委、县政府的重大决策部署和近年来出台的便民利民措施，为基层群众更好地了解政策法规提供了便利。社情民意在一线了解，就是要求政法干警在双联行动中深入联系村、联系户，全面开展社情民意的调查摸底。扶贫帮困在一线实现，就是要求政法干警在联村联户为民富民行动中，积极帮助联系村联系户理清思路、加快发展，始终立足于广大群众的新要求和新期待。舆情信息在一线搜集，就是要求政法干警要把信息触角延伸到基层、延伸到群众，及时掌握第一手资料和信息，努力从一线挖掘带有苗头性、倾向性的问题。通过建立民情“责任区”、民情“连心卡”，民情“日志簿”，召开“民意收集会”、“民情分析会”和“党员大会”，及时搞好民意分析等方式掌握了多条线索，破获了多起案件。矛盾纠纷在一线解决，就是要求政法干警结合双联行动深入一线开展矛盾纠纷排查调处活动，做到联户调解“早发现”，确保家庭矛盾纠纷不出户；联片调解“早介入”，确保邻里纠纷不出社；联动调解“早处理”，确保基层纠纷不出村(社区)。

自魏生祥结合双联行动在政法干警中推行“一线工作法”以来，全县政法干警为民服务意识明显增强，工作作风有了很大转变，警民关系得到了有效改善。仅2012年上半年，全县刑事案件发案数同比减少4．8％，治安案件同比减少9．4％，社会矛盾纠纷同比减少2．3％，群众上访明显减少，社会环境更加和谐，群众的安全感和满意度进一步提高。

姚吉文：一人富了不算富，全村富了才算富

姚吉文是金昌市金川区第七届人大代表，双湾镇营盘村党支部书记兼村委会主任。作为一名人大代表，又是一位村干部，积极践行“人大代表在行动”活动，带领全村群众早日脱贫致富，过上好生活就成为姚吉文的目标。

要想群众致富，发展产业是关键。2011年在义乌举办的第二届中国国际林业产业博览会上，营盘村生产的“金娃娃”红提葡萄广受市场欢迎，获得了优质产品奖，姚吉文以此为契机积极带领群众发展露地鲜食葡萄，跟踪做好栽培、管理、病害防治等技术指导。2012年新栽植葡萄800亩，全村目前累计发展葡萄面积1600亩，估计亩产值可达6000元以上。

姚吉文凭着自己多年养殖肉羊的经验，亲自传授技术，全村已有150户农民修建了高标准暖棚羊舍300间，使该村羊只数量由原来的2000只增加到5000只，使村上人均年纯收入增加300元以上。为了进一步调动村民发展高效农业的积极性，他积极组织村干部及种植养殖协会会员前往永昌县六坝乡七坝村日光温室蔬菜基地进行了参观学习，通过对先进经营模式和运作管理经验的充分借鉴，积极利用合作社等资源优势，对农资、化肥、种子等农资产品实行了整体批量供应，统一田间管理，签订收购合同，全村2012年落实种植订单美国红辣椒900亩，洋葱600亩，玉米制种1000亩，全村订单农业种植面积占全村耕地总面积的50%以上，基本实现了连片种植经营。如今的营盘村已初步形成了以露地鲜食葡萄、美国红辣椒、洋葱为主的种植产业和肉牛、肉羊繁育为主的畜牧产业，形成了多种产业格局并存、齐头并进、共同发展的良好局面。

为了进一步开辟农民增收新途径，姚吉文通过土地流转把富余劳动力推向二、三产业，他积极和新川化工、三冶炼、镍网公司、房管所等长期用工单位衔接，充分利用农闲时节，组织村民参加技能培训，着力发展劳务经济。2012年，全村仅创劳务经济收入达260万元。

为了让老百姓的日子过得好起来，姚吉文除了带领村民搞养殖、种蔬菜以外，还对村里特别困难的村民重点帮扶。一方面他联系上级包村干部为28户困难户发放了价值8000元的化肥，建立了帮扶长效机制，提高了这些特困户自我发展能力；另一方面，主动联系困难户，帮助他们分析市场行情，引导他们参与土地入股。自己承担风险收购农户积压的洋葱，让群众的春耕生产有了方向，有了保障。

为百姓谋利益，为群众造福祉，这是姚吉文作为一名人大代表的真实写照。作为村党支部书记，他担当了致富领头雁的重任，但姚吉文心里更明白，营盘村就是自己的一个大家庭，要让这个大家庭更加和睦、富裕、文明，更快实现小康目标，自己脚下还有一条条新的起跑线，还有一个个新目标，等待他去继续努力拼搏，真抓实干，兑现人大代表“为民代言、为民解困、为民富民”的承诺。

杨文成：尽心尽力履职责 富民惠民干实事

走进永昌县六坝乡七坝村，笔直的水泥马路平整宽阔，延伸到了各家门口，新建的高标准农宅美观气派，宽阔的村文化广场上健身娱乐设施一应俱全，一座座排列整齐的日光温室格外显眼……谈起这些变化，村民们都自豪地说，他们村有个时刻装着群众、为群众谋利益的好代表、好带头人。他就是金昌市七届人大代表、永昌县六坝乡七坝村党支部书记杨文成。联村联户为民富民“人大代表在行动”活动开展以来，他积极响应和落实省、市人大常委会决策部署，充分把握政策机遇，率先引领示范，抓产业、夯基础、谋发展，主动为群众办实事、解难题，以实际行动诠释了一名人大代表为群众代言、办实事的宗旨。

针对全村基础设施薄弱、产业规模小、群众增收缓慢等制约发展的突出问题，他和其他村干部立足村情，多次组织召开村两委班子会议讨论研究，并积极与联村单位衔接，与农户交流，实地走访调研，广泛听取群众意见，提出了“扩大产业规模，延伸产业链条，夯实基础条件，增加农民收入”的发展思路，得到了广大群众的积极响应。

规模成效益，不实现规模经营就难以发展高效现代农业。但资金短缺成为制约日光温室产业发展壮大的主要瓶颈。为了解决部分群众筹资难的问题，杨文成充分利用全市推行妇女小额担保贷款的政策机遇，多次与农户进行沟通，并积极协调联村单位和上级相关部门，为20户困难户办理妇女小额贷款145万元，在此基础上，依托村里的海量辣椒专业合作社担保贷款22万元，为10户困难户购买了急需的农用生产资料，有效解决了建设资金不足的难题，充分调动了群众发展日光温室的积极性。

七坝村二组村民唐永录的儿子患有严重的尿毒症，为了看病花光了所有积蓄，家庭经济十分困难。杨文成了解到这一情况后，借给他现金9000元，帮助他新建了两座高标准温室大棚，增加了家庭收入，增强了生活信心。

七坝村三组村民杨文明建棚愿望强烈，但苦于没有资金，杨文成既帮他联系了20万元的贷款，又送来了5万元的帮扶现金，帮助新建了16座高标准日光温室，在他最困难的时候，帮他解决了燃眉之急。2012年，全村新建日光温室40座，截至目前共建成日光温室480座，达到了户均1座的目标，每座棚年纯收入达2万多元，日光温室收入占到全村人均纯收入的三分之一。在七坝村的示范带动下，六坝乡以反季节辣椒种植为主的日光温室迅速发展，建成了全市的反季节辣椒生产基地，反季节辣椒已成为六坝乡农民增收致富的一大支柱产业。

作为人大代表、村党支部书记，时刻把困难群众的冷暖放在心上。杨文成深知，“造血比输血更重要，授渔比授鱼更重要”。他对困难户的帮扶不仅是物质上的帮扶，更重要的是思想认识上、技术上、政策上等多方面的帮扶。春耕备耕期间，杨文成及时给特困户刘彬送去了300元现金和两袋化肥，帮助刘彬种植了3亩全膜玉米，并为其提供技术和信息指导，制定了科学合理的脱贫致富计划，鼓励刘彬发展养殖业，扩大养羊规模，从养殖业方面增加收入。当得知七坝村九组村民魏周福家庭困难，致富无路时，杨文成主动找上门为其做思想工作，并协调担保贷款5万元，帮助魏周福办了一家日用百货店，带他走上了致富路。像魏周福这样在杨文成帮助下摘掉穷帽子的贫困户有十多家。