盛会新风尚：隆重而不奢华 节俭而不简单

1月10日，是出席省十二届人大二次会议的代表在兰集中的日子。

抵达驻地，代表们马上感受到了“不一样”——没有鲜花、没有彩旗、没有红地毯，接受安检后，在服务员和工作人员的热情导引下进入自己的房间。

隆重而不奢华、节俭而不简单，清新的会风沁人心脾。随着会议议程的展开，代表们还会感受到更多“不一样”。

慎思敏行、沉着应对，环环相扣、滴水不漏，力求各项工作更严谨、更具体、更扎实

盛会年年开，年年有变化。和以往会议相比，省十二届人大二次会议出现了许多“首次”：15个代表团首次集中安排在一个宾馆食宿，首次在会场和代表驻地宾馆实行安检，首次在主席团会议实行电子表决，大会秘书处首次设在省人大常委会机关。

这些新变化、新情况，都给会议的组织筹备和服务保障工作带来了新要求。

1月9日，省人大常委会秘书长张绪胜向省十二届人大常委会第七次会议报告大会筹备情况时说，我们在总结以往工作经验、吸取教训的基础上，针对这些新变化，认真研究部署，提出了工作方案，对每项重点工作和重要环节都明确了负责人、承办人，落实工作责任，力求使代表食宿安排、会场组织、会议电子表决、安检、信访等工作都能更严谨、更具体、更扎实。

其实，大会筹备工作从2013年11月就进入了“倒计时”。

2013年11月，省人大常委会就对会议筹备的62项工作任务细化到机关部门处室，并确定了牵头负责人，确保各项任务落到实处。

2013年12月初，省人大常委会办公厅成立了大会筹备处，分设秘书、组织、简报、议案、财经、信访、总务、新闻、会刊、警卫10个工作组。规定了各组的工作职责，细化了任务分工，建立了岗位责任制，实行服务保障工作奖惩，以此促进各项工作有序和高效。

2013年12月以来，分别召开了省直有关单位协调会、与省政协协调会、大会信访联席会、安全警卫工作协调会、后勤保障协调会等6个会议，努力使各方协调一致地开展工作，确保万无一失。

2013年12月17日上午，省人大常委会召开省十二届人大二次会议筹备工作动员大会，要求机关全体干部集中精力，全力以赴做好大会最后阶段的筹备工作。

省人大常委会副主任、党组副书记孙效东在作动员讲话时指出，要明确认识、高度重视，切实增强办好会议的责任感。要总结经验、吸取教训，推动办会质量再上新台阶。要慎思敏行、沉着应对，力求本次会议在改革创新方面高效落实。要环环相扣、滴水不漏，认真组织筹备工作，确保大会圆满成功召开。

坚持节俭办会，切实改进会风，着力提升会议效率，党组十八条意见成为改进会风的具体措施

一年一度的人代会，是全省人民政治生活中的一件大事。

省人大常委会机关全体工作人员全力以赴筹备人代会的时间，也是机关党的群众路线教育实践活动抓紧整改的时间节点。   

正如孙效东在动员大会上指出，这次会议是省人大常委会机关在经历了效能风暴行动和创建省级文明单位等活动洗礼后召开的，会议质量是对省人大常委会机关各项活动成果的一次有力检验；这次会议更是在全党深入开展群众路线教育实践活动，中央狠抓党风建设、反对“四风”、厉行节约的政治背景下召开的，给我们办会提出了新的挑战和要求。

在党的群众路线教育实践活动中，常委会党组和机关党组着眼建章立制，建立完善长效机制。截至2013年底，建立完善各项规章制度36项。在改进文风会风方面，专门制定了《省人代会筹备和组织服务保障工作规范》、《精简和规范文件简报的规定》等规范规定。

为切实贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”规定，进一步改进会风，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，参照2013年3月全国人代会的做法，省人大常委会党组研究决定，对省十二届人大二次会议提出六项十八条关于改进会风的具体措施，已经省委常委会议研究同意。

这些措施包括：

严肃会纪，提升会议质量。要严格执行会议请假制度。大会秘书处将对代表和列席人员参加全体会议情况进行通报。各代表团应在会前组织代表开展视察调研活动，阅读有关会议文件，做好审议报告和提出议案、建议的准备。不组织代表参加与会议无关的活动。不组织宴请活动，不搞专场文艺演出，不举办大型联谊会，不赠送礼品、纪念品、土特产品。认真组织省人大常委会和“一府两院”有关人员听取代表团审议意见。听会人员要按时到会，认真听取，及时记录和回答代表提出的问题。各项报告吸收代表审议意见的情况，应于会议结束前向代表书面反馈。

改进列席，增强审议效果。要对列席范围进一步规范，适当压缩列席人员。省政府组成部门和直属机构列席人员、省法检两院列席人员，由大会秘书处统一安排到各代表团，随团全程参加会议，参与各项报告的审议并回答代表提出的相关问题。市州党委、人大、政府及法检两院列席会议人员随所在代表团全程参加会议。其他列席人员只参加全体会议。

精简人员，提高服务效能。要严格控制会议工作人员数量，大会秘书处和代表团工作人员要在去年基础上再作精简。对代表大会召开期间的各种会议和活动，大会秘书处要周密安排，精心组织，做好工作衔接，切实高质高效地做好服务保障工作。

改进文风，精简文件简报。要减少会议文件印数，严格按照参会人员范围印发。会议简报应尽量多反映基层代表的发言，总期数控制在70期以内，每个代表团根据代表人数控制在4至6期，每期字数控制在2000字左右。代表发言应紧扣会议主题，不讲空话套话。工作汇报性发言不在简报中反映。新闻报道应多反映基层代表会议期间的履职活动。

改进会风，力求简约高效。主会场和各代表团驻地宾馆不搭建拱形门、不悬挂气球、不制作背景板、不铺设红地毯。代表报到后，不再统一安排省上领导到各代表团驻地集体看望。机场、车站和代表团驻地不搞迎送仪式。代表驻地不搞酒类等商品促销活动，禁止任何产品供应商以大会名义进行广告性宣传。

节俭办会，反对铺张浪费。严格控制会议经费支出，按照节俭原则安排食宿、配发会议用品。严格执行会议伙食标准，坚持代表集体吃自助餐，不上高档菜肴、酒水。

集结号已经吹响，盛会已然启开大幕。省减的是浮华，提升的是效率，陇原人民翘首期盼的盛会步履更加笃定。