省人大代表任建国建议：建立医疗纠纷处理司法体系

 近年来，非法医闹在各地呈上升趋势，严重影响到医院的正常医疗秩序，威胁到医务人员的人身安全，医患关系紧张。为此，省人大代表任建国向召开的省十二届人大二次会议提交了关于《建立医疗纠纷综合处理司法体系的建议》。

《建议》指出，长期的医患矛盾积重难返，短时间内难以根治，激起民众心中压抑的不满，社会上充斥较多的群众对医务工作不满甚至谩骂。当然，引起医闹的原因是多方面的，比如：医疗资源不合理分配，医改不彻底，“以药养医”的体制影响等等，但职业医闹的参与和策划，是非法医闹的主要发起者，必须严厉打击。以腾达西铁公司医院为例，2013年发生了4起非法医闹事件，医患双方出现纠纷后，患者情绪特别激动，动辄堵大门、砸东西、殴打医务人员等，就是不去做医疗鉴定，不走法律程序，没有诚意解决问题，狮子大张口，漫天胡要价，几起事件背后或隐或现有“职业医闹”的身影，严重搅乱了正常的医疗秩序，危害医务人员人身安全，造成极坏的社会影响。

2012年公安部、卫生部两部委发布了《关于维护医疗机构秩序的通告》，对于维护医疗机构正常秩序，保证诊疗工作有序进行起到了积极作用，但距离彻底遏制住非法医闹，建立健康有序的医疗秩序，还有许多工作要做。为此，任建国建议，完善立法，对于界定为非法医闹的加大刑法处罚力度，让职业医闹者受到法律严惩。其次，尽快完善、建立医疗纠纷第三方调解、鉴定、裁判司法体系，明确双方责任权利，明确第三方调解、鉴定、裁判的组成机构和办事程序，将解决医患纠纷法制化、制度化，形成一个公平、公正、权威、完备的医疗纠纷解决机制。