朱兴杰、杨晓黎代表建议：解决乡村医生养老保险问题 稳定乡村医生队伍

乡村医生作为农村基本医疗卫生服务的提供者，长期以来为维护广大农村群众身体健康、提高群众健康水平发挥了重要作用，是农村医疗卫生事业发展中一支不可替代的重要力量。

但由于历史原因，乡村医生一直未列入政府编制管理，没有财政工资收入和退休养老保险待遇。特别是2010年村卫生室按照国家和省上医改政策要求实施基本药物零差率销售以来，乡村医生业务收入明显降低，影响到乡村医生队伍的稳定。这一问题引起了省十二届人大代表、甘肃黑河水电开发股份有限公司董事长、总经理、党委书记朱兴杰和张掖市人民医院主任医师、副院长杨晓黎的共同关注。

据张掖市统计，目前，全市共有登记在册的执业乡村医生1273名，其中：31至40岁的占31.4%，41至50岁的占41.8%，51至60岁的占22.2%，30岁以下的仅占4.7%。乡村医生年均收入为2万元左右，与转正民办教师、务工农民年均收入相比差距较大。

朱兴杰、杨晓黎认为，乡村医生和民办教师是同时代的产物，民办教师按照政策转正后能够享受到退休金或养老保险待遇。虽然乡村医生参加了农村社会养老保险，但保障水平较低。目前，张掖市乡村医生统一享受农村居民社会养老保险普惠政策，但乡村医生普遍表现出对今后生活保障的担忧，尤其是一些年龄较大、服务人口较少的村医收入低，对养老保险保障水平低的担忧现象更为突出，一定程度上影响了乡村医生队伍的稳定和农村卫生事业的发展。

为了健全和巩固县、乡、村三级医疗卫生保健网络，推动农村卫生事业健康快速发展，根据《国务院关于“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》中所提到的“完善乡村医生的补偿、养老政策”和《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》所要求的“鼓励有条件的地方采取多种方式适当提高乡村医生的养老待遇，地方政府可以采取补助等多种形式，妥善解决好老年乡村医生的保障和生活困难问题”等相关政策文件精神，朱兴杰、杨晓黎建议，省上应尽快研究出台解决乡村医生养老保险问题的具体政策措施，提高乡村医生养老保险待遇，稳定乡村医生队伍。