武山县人大常委会深入开展联村联户为民富民行动纪实

稿件来源: 发布时间:2015-11-03 14:49:08

    甘肃省天水市武山县四门镇三衙村位于县域南部山区西河流域北山脚下,全村有278户1251人,总耕地面积1256亩。全村人均1亩耕地,川水地仅42亩,人均耕地少,农业产业化程度不高,经济发展比较落后。2012年以来,三衙村正在发生着日新月异的变化:村里的主巷道、支巷道全部成了水泥路,街道边安装了漂亮的环保垃圾箱,沿街农户都是整齐的砖砌院墙;新建了村前西河护村河堤1500米,修建产业路两条6.5公里;发展柳编专业户172户,年生产柳编产品5万多件,年产值达到89万元……

  据三衙村党支部书记汪月喜介绍,仅柳编业这一项,全村农户每年人均增收710元。

  汪月喜说:“联村联户为民富民行动开展以来,我们村发生了很大的变化,基础设施大力改善、村容村貌焕然一新、农业增产增效、群众安居乐业。这一切,都得益于县人大常委会的倾情帮扶和大力支持。”

  双联行动开展两年来,武山县人大常委会始终坚持一个准则,那就是对联系村的帮扶对象要年年有规划、每季有行动、步步见实效。在早前召开的武山县人大常委会机关双联行动动员会议上,县人大常委会主任王永宏就明确提出了“领导带头、全员参与、普惠性实事为主、扶贫济困为先、脱贫致富为目标”的帮扶工作总体要求。

科学制定发展规划 联村联户工作有章可循

  2012年3月,根据武山县双联行动推进领导小组安排,武山县四门镇三衙村被确定为县人大常委会机关的联系村。县人大常委会及时成立了机关双联行动协调推进领导小组,组织干部职工深入联系村调研摸底,通过访民情、听民声、理民意,与村干部座谈交流,联村联户队员全面掌握了三衙村的村情民意。在此基础上,领导小组按照县委确定的双联工作重点和要求,专题研究部署了县人大常委会机关双联工作,制定了联系村发展规划和具体帮扶措施。

  三衙村发展规划明确提出,帮扶行动要按照省委确定的“六项任务”、“八个全覆盖”和“五件实事”的要求,从三衙村实际出发,以全面建设小康社会为目标,大力帮建基础设施、扶持优势产业、扶助农业生产、倡导文明新风,努力使村容村貌明显改观,群众生活水平显著提高,矛盾纠纷极大减少,社会建设和谐有序,人民群众安居乐业。

  ——大力帮建基础设施。从三衙村基础设施建设滞后、村容村貌较差实际出发,以建设美丽乡村为目标,为村道路整治、巷道硬化、环境改善等基础设施建设提供物资支持,并积极争取项目资金,修建护村河堤、建设产业路。

  ——重点扶持优势产业。将柳编作为三衙村的支柱产业进行大力扶持,给有扩大生产规模愿望和从业条件的农户积极协调贷款,帮助解决资金困难。同时,加强技能培训,提升柳编产品质量,增加产品附加值。协调林业部门与农户签订柳条采割协议,在不破坏生态环境的前提下,有计划地组织三衙村群众进林采割柳条,以解决柳编户的原料短缺问题。

  ——积极扶助农业生产。深入指导农业生产,帮助群众调整农业产业结构,并开展扶贫济困行动,解决特困户在生产生活中遇到的实际困难。积极推广旱作农业,为贫困农户捐赠地膜等农用物资,帮助困难群众发展架豆、菜瓜等旱地蔬菜和地膜玉米种植,促进农民增收。

  ——倡导乡村文明新风。深入宣讲党的十八大精神及各项惠民富民政策,大力宣传道路交通安全法、治安管理处罚法、婚姻法等法律法规,着力提高村民的法治观念和守法意识。通过卫生、法律、文化下乡等形式,组织开展“讲文明、树新风”活动,努力革除有违诚信、有悖公德、污染环境、危害秩序等行为,形成知荣辱、敬诚信、促和谐的文明风尚。

加大普惠性实事办理 促进联系村整体发展

  为了实现帮扶工作预期目标,武山县人大常委会主要负责人和机关干部一道,积极争取项目、多方协调资金、真情捐助物资,一些多年来群众急切盼望解决的实事得到了较好的办理。

  “党的政策就是好,县人大常委会帮我们硬化了村里的巷道,村庄一下子整洁多了。更大的好处是下雨天孩子上下学、村民出门再也不会拖泥带水了。”三衙村村民汪军平的激动之情溢于言表。

  2012年3月底,根据群众意愿,武山县人大常委会启动了三衙村巷道硬化工程。在这次帮扶行动中,县人大常委会机关为三衙村捐赠水泥40吨,多方协调水泥80多吨,组织群众投工投劳300多人次,运送河沙1320立方米,高标准硬化了全村总长2200多米的主支巷道15条。经完工后结算,该工程总投资达到了30多万元。同时,县人大常委会还为三衙村争取城乡环境整治项目资金16万元,修建“文化墙”1600多平方米,实现了村庄的亮化美化。这些惠民实事的办理落实,使农民群众真切地感受到了党的富民政策的温暖,增强了他们创业致富奔小康的信心和决心。

  “村前的西河桥年久失修,河水冲出了桥墩底基,村庄西面河段没有护村河堤,最近几年雨水较多,汛期河水较大,群众非常担心发生洪涝灾害,希望县人大协调解决。”在一次进村调研摸底中,三衙村党支部书记汪月喜对联村联户干部说。

  听了联村干部的汇报,武山县人大常委会主任王永宏对村干部反映的问题高度重视,次日就驱车30多公里赶到三衙村,现场察看了该村西河桥桥体和三衙村至四衙自然村河段情况。他要求镇村干部尽快组织群众先期做好桥墩的维护和河滩整治工作,并当场表示,县人大常委会机关将积极协调项目,争取早日实施三衙村至四衙自然村段的河堤建设和西河桥桥墩维护工程。

  经多方协调,武山县人大常委会为三衙村至四衙自然村河堤建设等工程争取到项目资金120多万元,修建标准化河堤1500多米,并配套修建了沿河堤产业路1.5公里。该段河堤的建成,彻底解除了三衙村西河北岸大片高产农田的水患问题。

  针对群众反映北山农机路水毁严重、无法行车的实际问题,经联村干部积极争取,协调有关部门为三衙村北山农机路埋设价值1.5万元,长4米、直径0.80米的涵管16根,并动用大型机械设备对北山连接三衙、冯家台、四衙3个自然村的5公里产业路进行维修,平整路面、补修沟渠。这条产业路的拓宽维修为该村群众600多亩地膜玉米的生产劳作提供了极大的便利。

  “光柳编这一项,我家每年就增加收入4万多元。”在入户走访时,三衙村柳编专业户汪八五对联村联户干部说。

  “前些年,由于封山育林,柳条一时紧缺,我就放弃了柳编行业。现在,经县人大常委会协调,南山林场已容许村民有组织地进山采割柳条了。今年,我重新做起了柳编,自己的这点小手艺又能发挥大作用了。”三衙村村民汪富义告诉联村联户干部。

  上世纪90年代,三衙村从事柳编加工的农户一度达到180多户,全村柳编业年产值近500万元,占全村人均纯收入的三分之一以上。这些年,国家实施封山育林和天然林保护工程,柳编所需枝条逐步被限制采割,三衙村的柳编业逐渐萎缩。2012年前,该村的柳编加工户只剩下了46户。

  为了解决三衙村柳编枝条紧缺的问题,武山县人大常委会主任王永宏不辞辛苦,步行登山2公里,带领联村干部深入到南山林场高山柳灌木生长区实地视察。之后,组织县林业局、南山林场负责人和部分柳编户召开座谈会,就如何利用灌木抚育平茬的有利时机,帮助三衙村群众供应柳编枝条与南山林场达成了共识,林场与农户双方签订了柳条采割协议。此举为恢复壮大三衙村传统柳编产业,加快群众脱贫致富奔小康步伐拓展了发展路子。

  三衙村水源充足,畜禽食材丰富,有发展养殖业的良好基础。鉴于此,武山县人大常委会将发展养殖业列入该村发展规划,作为今后一个时期扶持群众脱贫致富的重要产业来抓。2012年12月,利用冬季农闲有利时机,该县人大常委会办公室邀请县畜牧局的两名专家,赴四门镇对三衙、四门两个村的80多位村民进行生猪、蛋鸡养殖技术培训。为了达到好的培训效果,县人大常委会机关为前来听讲的群众赠送了养殖技术图书、笔记本、中性笔等学习用品和资料。据悉,这次培训班是该县人大常委会,为增强群众自身发展能力和自我造血能力开展的又一次“扶智”行动。

  2013年以来,武山县人大常委会机关干部先后8次进村入户开展调研对接,认真听取群众意见建议,与镇村干部探讨完善“两规划、一打算”,确定全年群众急需办理的实事,并积极付诸实施。

  为了加快三衙村农业产业结构调整,促进农业增效、群众增收,联村联户干部多次带领县农业局技术人员深入田间地头,与群众共商农业增效大计,积极引导群众种植旱地蔬菜和地膜玉米。目前,该村地膜玉米种植面积达到600多亩,年产值90多万元;发展架豆、菜瓜等旱地蔬菜80余亩,年产值80多万元。

  今年春耕时节,武山县人大常委会为三衙村困难群众捐赠价值1.4万元的农用地膜100卷;围绕美丽乡村建设和农村环境综合整治,为该村捐赠价值1.6万元的环保垃圾箱20个。同时,还协调县文化部门为三衙村捐赠文化事业发展资金2万元。

  针对当前农村普遍存在的交通事故、邻里矛盾、经济纠纷多发,群众学法守法用法意识不强等问题,今年1月25日,武山县人大常委会组织有关单位在四门镇开展了卫生、法律、文艺“三下乡”活动。30多名县文化、卫生、司法部门工作人员,冒着严寒,现场为农民群众提供养殖技术和法律咨询,开展了义诊、文艺演出等活动。并向乡亲们发放《新农村新农民知识读本》、《农村法律法规宣传手册》、《法律援助条例》、《农村实用技术培训手册》、《农村扶贫开发条例》等书籍300多本。

真情扶贫济困 把关怀和温暖送到群众心坎上

  在双联行动中,武山县人大常委会机关干部职工积极响应号召,主动承担更多贫困群众的联系帮扶任务,除联系其他乡镇的常委会副主任之外,机关15名干部职工共联系了三衙、四门两个村的137户贫困群众,个人联系贫困群众最多的达到12户,联系贫困群众最少的也在6户以上。

  2012年8月29日,武山县人大常委会主任王永宏来到联系户汪军平、兰小林家中,看望了考上大学的汪东、兰颖两位学生,他个人给两位大学生各捐赠奖励资金500元,并勉励他们好好学习,争取早日成才,将来为家乡的发展多做贡献。当了解到汪东同学筹集学费还有困难时,王永宏积极协调,为他争取到了香港“苗圃行动”大学生助学金1万元。

  在春节期间开展的“体察民情送温暖”活动中,武山县人大常委会机关干部职工积极捐献爱心,每人从自己的工资中拿出360元至530元不等的现金,购置了6000多元的茶叶、大红枣等慰问品。新年伊始,联村联户干部就冒着严寒,带着机关全体干部职工的深情厚谊,分头深入两个村的137户联系户群众家中进行走访慰问,为联系户群众送去了春节的深情问候。同时,帮扶队员与联系户深入交谈,积极征求群众对政策落实、民生改善以及双联工作的意见建议,详细听取农户的致富决心和打算,准确掌握群众所思、所忧、所盼,以便在今后的双联行动中逐步帮扶解决。

  “给你协调的妇女小额担保贷款落实了没有,今年你有什么发展打算?”联村联户干部、县人大常委会财经工委主任田源喜一进门就关切地问。

  “真的感激不尽,在你们的协调下,信用联社给我落实了妇女小额担保贷款3万元。今年,我打算利用贷到的钱扩大柳编生产规模,力争经济收入比去年翻一番。”得到双联干部协调的政府贴息贷款后,联系户汪八五有了自己更高目标的致富打算。

  为了促进困难群众自我发展能力,武山县人大常委会机关干部急群众之所急、想群众之所想,积极协调县妇联为困难群众提供贷款。截至目前,联村联户干部已为三衙村困难群众协调妇女小额担保贷款40多万元。

  2013年7月24日晚,武山县境内遭受持续强降雨袭击,四门镇部分村庄的河岸垮塌,猛涨的河水给群众的生命财产安全造成了较大威胁。面对突如其来的无情灾害,武山县人大常委会主要负责人带领办公室人员第一时间赶赴受灾现场,视察灾情,看望受灾群众。他们连续两天和救灾队员一道奋战在灾害现场,协调调度挖掘机等大型机械4台,安排四门镇联系单位运送尼龙袋2800多条,抢修垮塌河堤300多米,清除村庄巷道、庭院淤泥100多立方米,有效保护了群众的生命财产及农田安全。同时,县人大常委会筹措资金2000元,为四门镇紧急运送尼龙袋1500条,用于塌陷河岸的衬砌;为三衙村协调捐赠水泥20吨,用于河堤维修工程。

  三衙村的发展变化,只是武山县人大常委会深入开展双联行动、真心扶助困难群众脱贫致富奔小康的一个缩影。县人大常委会机关的另一个联系点——四门村也在悄然发生着一系列变化,村里的人民舞台焕然一新、主支巷道已全部硬化、大小街道都安装了锃亮的路灯……

  据不完全统计,在双联行动中,武山县人大常委会共向联系村捐赠、协调物资折合现金100多万元,争取项目资金150万元,给群众协调贴息贷款90多万元,持续有力的帮扶措施,极大地促进了联系村的经济社会发展。