甘肃实现赶超需要更多战略性突破——访省十二届人大代表陈耀祥
稿件来源：人民之声报 发布时间：2016-01-18 15:31:09
陈耀祥，连任两届的省人大代表，甘肃中天羊业股份公司董事长、甘肃天誉医院董事长、甘肃天士力中天药业公司总经理。
1月17日上午，审议政府工作报告的间隙，陈耀祥欣然接受了甘肃人大客户端、人民之声报记者的独家专访。
陈耀祥开门见山，直抒胸臆：贫穷落后的甘肃，要赶超别人，需要更多方面的战略性突破。
陈耀祥说，刘伟平省长所作的政府工作报告，高屋建瓴，对今年的工作和“十三五”期间的发展作出了战略性安排，陇原大地无疑将迎来又一个快速发展的时期。
陈耀祥说，报告最核心的内容，也是各级政府工作的重中之重，就是精准扶贫精准脱贫。从中央提出精准扶贫精准脱贫战略，到现在政府工作报告中针对甘肃的详尽安排部署，鼓舞人心，深受欢迎。
“但是，在精准扶贫精准脱贫的实际操作中，一些地方出现了走偏现象。”陈耀祥说：“一个走偏就是培养了懒汉。有些贫困户不思进取，‘等靠要’思想严重，两手插兜晒着太阳等小康。”
“另一个走偏就是做成了完全的资金扶贫，而不是技术扶贫、产业扶贫齐头并进。”陈耀祥说，有些贫困户拿到了几万元扶贫贷款，却不知道干什么，又拿着钱存进银行了。有些地方通过贫困户贷出款后，又集中到了部分企业。
陈耀祥说，资金如果集中到可靠企业，尤其是农字号、能发展富民产业的企业，让贫困户进入企业，融入到产业链共同受益，实现双赢，皆大欢喜。但令人隐忧的是，如果资金集中到了不可靠，不是科研型、产业型，甚至有名无实的所谓农字号企业，这些企业拿到钱后资金去向很复杂，甚至被转手用来放高利贷。这种企业许多本来就是个烂摊子，贷款到期后，企业根本无力还款，老百姓就很无辜地背上了债务，地方政府就成了呆滞账债的中间人。
金融改革是制约企业发展的关键，尤其是目前银行沉浸于一年期的短期放贷，这是最原始、最不切实际的一件事。陈耀祥说，“甘肃的金融改革亟待实现突破”。
贷款是一年期的短期贷款，企业却至少要三年才能回款，尤其是农字号企业，种植、养殖，一年时间里能干啥？陈耀祥说，银行与经济发展规律不搭界、两张皮。
陈耀祥建议，要建立企业信用机制，不能仅靠抵押贷款，尤其是农字号企业，要有信用通道。他说，目前的抵押式贷款，无形中由银行控制了企业的发展速度。市场机遇转瞬即逝，但抵押办理的环节繁琐复杂，评估的任何一个环节都可能会卡死企业。股权抵押、挂牌的股票抵押，银行都不认可。同时，对重点上市企业，在全国范围内相比，我省的奖励最低。对此，省上应加大鼓励、扶持力度。
说起“互联网+”的问题，陈耀祥认为，应理性阐释互联网+实体经济的关系。
陈耀祥说，“互联网+”应该是实业的“互联网+”，应该特别注重服务于实体经济。现在的一些“互联网+”，成了低劣产品不交税进行交易的平台，这在一定程度上不仅抹杀了税收，抹杀了就业，成就了个人一夜暴富，还扭曲了年轻人的“双创”。甘肃贫穷落后，抓住机遇，在“互联网+”实体经济上寻求突破，才能真正赶超别人。
“金钱是有生命的，是有活力的。金钱不进入实体，就进入了别的地方，比如股票市场、期货市场。”话锋一转，陈耀祥又聊起了供给侧结构性改革。
“供给侧改革，实际就是供给结构的改革。”陈耀祥说，由于互联网的冲击，实体经济面临着生与死的考验。供给侧改革，应转变为对质量的严格把控、对需求面的细致分工、对不同层面消费的不同定价。
“现在，我们的市场要么特别高端昂贵，要么就是地摊货。”以中药材饮片为例，陈耀祥认为，供给侧改革，对甘肃这个中药材种植大省来说，不是把企业关掉，而是要引导企业生产档次不同，但质量要全部过关的各种饮片，以供应不同层次的市场。
陈耀祥认为，高校改革，甘肃也应该实现突破。
陈耀祥说，大众创业、万众创新，高校改革的关键是要盯紧大学生的创新和实干精神，分类施教，进行实战型培养。要打破现行教育体制，深化高校改革，需要省政府以战略型思维进行安排部署。
陈耀祥认为，医疗改革，甘肃也应该实现突破。
陈耀祥说，现在公立医院和民营医院的待遇差别太大，不利于民营医院的发展。政府应重视民营医院的发展，为民营医院的成长，营造公平的竞争环境。张孝峰
1月17日上午，审议政府工作报告的间隙，陈耀祥欣然接受了甘肃人大客户端、人民之声报记者的独家专访。
陈耀祥开门见山，直抒胸臆：贫穷落后的甘肃，要赶超别人，需要更多方面的战略性突破。
陈耀祥说，刘伟平省长所作的政府工作报告，高屋建瓴，对今年的工作和“十三五”期间的发展作出了战略性安排，陇原大地无疑将迎来又一个快速发展的时期。
陈耀祥说，报告最核心的内容，也是各级政府工作的重中之重，就是精准扶贫精准脱贫。从中央提出精准扶贫精准脱贫战略，到现在政府工作报告中针对甘肃的详尽安排部署，鼓舞人心，深受欢迎。
“但是，在精准扶贫精准脱贫的实际操作中，一些地方出现了走偏现象。”陈耀祥说：“一个走偏就是培养了懒汉。有些贫困户不思进取，‘等靠要’思想严重，两手插兜晒着太阳等小康。”
“另一个走偏就是做成了完全的资金扶贫，而不是技术扶贫、产业扶贫齐头并进。”陈耀祥说，有些贫困户拿到了几万元扶贫贷款，却不知道干什么，又拿着钱存进银行了。有些地方通过贫困户贷出款后，又集中到了部分企业。
陈耀祥说，资金如果集中到可靠企业，尤其是农字号、能发展富民产业的企业，让贫困户进入企业，融入到产业链共同受益，实现双赢，皆大欢喜。但令人隐忧的是，如果资金集中到了不可靠，不是科研型、产业型，甚至有名无实的所谓农字号企业，这些企业拿到钱后资金去向很复杂，甚至被转手用来放高利贷。这种企业许多本来就是个烂摊子，贷款到期后，企业根本无力还款，老百姓就很无辜地背上了债务，地方政府就成了呆滞账债的中间人。
金融改革是制约企业发展的关键，尤其是目前银行沉浸于一年期的短期放贷，这是最原始、最不切实际的一件事。陈耀祥说，“甘肃的金融改革亟待实现突破”。
贷款是一年期的短期贷款，企业却至少要三年才能回款，尤其是农字号企业，种植、养殖，一年时间里能干啥？陈耀祥说，银行与经济发展规律不搭界、两张皮。
陈耀祥建议，要建立企业信用机制，不能仅靠抵押贷款，尤其是农字号企业，要有信用通道。他说，目前的抵押式贷款，无形中由银行控制了企业的发展速度。市场机遇转瞬即逝，但抵押办理的环节繁琐复杂，评估的任何一个环节都可能会卡死企业。股权抵押、挂牌的股票抵押，银行都不认可。同时，对重点上市企业，在全国范围内相比，我省的奖励最低。对此，省上应加大鼓励、扶持力度。
说起“互联网+”的问题，陈耀祥认为，应理性阐释互联网+实体经济的关系。
陈耀祥说，“互联网+”应该是实业的“互联网+”，应该特别注重服务于实体经济。现在的一些“互联网+”，成了低劣产品不交税进行交易的平台，这在一定程度上不仅抹杀了税收，抹杀了就业，成就了个人一夜暴富，还扭曲了年轻人的“双创”。甘肃贫穷落后，抓住机遇，在“互联网+”实体经济上寻求突破，才能真正赶超别人。
“金钱是有生命的，是有活力的。金钱不进入实体，就进入了别的地方，比如股票市场、期货市场。”话锋一转，陈耀祥又聊起了供给侧结构性改革。
“供给侧改革，实际就是供给结构的改革。”陈耀祥说，由于互联网的冲击，实体经济面临着生与死的考验。供给侧改革，应转变为对质量的严格把控、对需求面的细致分工、对不同层面消费的不同定价。
“现在，我们的市场要么特别高端昂贵，要么就是地摊货。”以中药材饮片为例，陈耀祥认为，供给侧改革，对甘肃这个中药材种植大省来说，不是把企业关掉，而是要引导企业生产档次不同，但质量要全部过关的各种饮片，以供应不同层次的市场。
陈耀祥认为，高校改革，甘肃也应该实现突破。
陈耀祥说，大众创业、万众创新，高校改革的关键是要盯紧大学生的创新和实干精神，分类施教，进行实战型培养。要打破现行教育体制，深化高校改革，需要省政府以战略型思维进行安排部署。
陈耀祥认为，医疗改革，甘肃也应该实现突破。
陈耀祥说，现在公立医院和民营医院的待遇差别太大，不利于民营医院的发展。政府应重视民营医院的发展，为民营医院的成长，营造公平的竞争环境。张孝峰