《甘肃省第十三个国民经济和社会发展规划纲要（草案）》提出——到2020年GDP突破万亿元大关
稿件来源：兰州晨报 发布时间：2016-01-17 10:44:36
兰州晨报讯（记者梁峡林 田玥 实习生刘苗苗）1月16日上午召开的甘肃省第十二届人民代表大会第四次会议审查了《甘肃省第十三个国民经济和社会发展规划纲要（草案）》，《纲要草案》提出，到2020年，全省生产总值要突破1万亿元大关，让人民群众呼吸上清新的空气，饮用洁净的水，城乡生态环境和谐宜居。
实施十大工程
脱贫攻坚工程。到2020年基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，稳定实现“两不愁，三保障”，现行标准下农村贫困人口脱贫，贫困村整体脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体脱贫。
科技创新工程。推进大众创业万众创新，强化人才支撑保障。到2020年全省新创建10家左右国家工程（技术）研究中心、国家工程（重点）实验室和国家地方联合工程研究中心（工程实验室）、100家省级工程（技术）研究中心（工程实验室），科技进步贡献率达到55%。
产业转型提升工程。以石油化工、有色冶金、装备制造、煤炭电力、农产品加工等为重点，改造提升传统优势产业。2020年战略性新兴产业增加值比2015年翻一番，占全省生产总值比重达到16%。
基础设施建设工程。着力实施“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动，建设国家综合能源基地，大力推进信息基础设施建设。力争到2020年，全省高速公路通车总里程超过7300公里，县县通高速，乡镇通国省道，村村通沥青（水泥）路，铁路运营里程超过7200公里，实现市州铁路和民航全覆盖；全省煤炭生产能力达到1亿吨。
新型城镇化建设工程。到2020年基本形成“一群两带多组团”城镇化发展布局和“一廊、四轴、多中心”城镇空间结构，县级市和市辖区比例达到30%以上，建制镇比例达到70%以上。
文化旅游融合发展工程。推进20个大景区、30个市（州）精品景区、50个县（市、区）特色景区建设，2020年文化产业和旅游业增加值占生产总值比重双双达到5%，文化旅游业成为富民产业和支柱产业。
生态建设与环境保护工程。加快实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划、敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划、祁连山生态保护与建设综合治理规划、“两江一水”区域综合治理规划、定西渭源区生态保护与综合治理规划等，加大大气、水、土壤污染治理。
教育优先发展工程。以提高教育质量和促进教育公平为重点，打通中职、高职、应用型本科、专业学位研究生人才培养上升通道，到2020年，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别达到85%、95%、95%、40%。
保障和改善民生工程。五年建成保障性安居工程45万套。
“平安甘肃”工程。构建完善的社会治安防控体系。
到2020年GDP突破万亿元大关
全省生产总值
平均增长7.5%超过1万亿元
人均生产总值
年均增长7%达37000元
居民人均可支配收入
达20000元年均增长7.5%
城镇新增就业人数
140万人以上
平均受教育年限
提高到9.2年
外贸进出口总额
达120亿美元年均增长8%左右。
互联网宽带接入用户数
突破500万户
14市州全部通铁路和民航全覆盖
1.高速铁路。建成宝兰客运专线等线路，积极推进敦煌客运专线、定西至平凉至庆阳客运专线、西宁至合作至成都铁路、兰州至天水城际铁路、甘南至昌都铁路等前期工作。
2.普速铁路。建成兰渝铁路等线路，积极开展天水至陇南铁路、环县至海原至中川铁路、宝鸡至中卫铁路增建二线、西安至平凉铁路增建二线、镜铁山至木里铁路以及环兰州城际铁路、阳平关至陇南至九寨沟等项目前期工作。
3.民航机场。新建平凉机场、武威机场，加快临夏、白银、定西、临洮、夏官营等支线机场项目建设前期工作。
4.国家高速公路。加快兰海高速临洮至渭源至武都段、连霍高速兰州南绕城段、中川机场至兰州段（兰州中通道）、合作至碌曲段等项目建设。
5.地方高速公路。推进兰州北绕城东段、白银至中川机场等高速公路项目。
6.普通国省道。加快重点国省道瓶颈路段和断头路建设。
破解黄河流域水资源短缺问题
1.水资源配置。加快引洮供水一期工程配套完善，推进引洮供水二期工程建设，实施白龙江引水、引哈济党、引大济西、中部生态移民扶贫开发供水、马莲河水库等大型跨区域、跨流域引调水工程及重点水库工程，破解黄河流域水资源短缺问题。
2.区域供水。加快建设兰州市水源地、引黄济临、天水城区供水、引洮济合等工程。
全省新建3300处城市停车设施
1.供水、供热/气。力争2020年，城市供水普及率达到95%、水质达标，城市、县城燃气普及率分别达到90%、70%，城市集中供热面积达到1.8亿平方米。
2.污水垃圾。力争2020年实现市、县和重点建制镇污水处理和垃圾无害化处理设施全覆盖，城市、县城污水处理率分别达到90%和85%左右，垃圾无害化处理率分别达到95%和85%左右。
3.轨道交通。完成兰州城市轨道交通1号线一期工程和2号线一期工程，做好1号线和2号线二期及3号线前期工作，推动有条件的城市发展轨道交通。
4.综合管廊。支持市州政府所在地和有条件的县城建设城市地下综合管廊，到2020年建成一批地下综合管廊并投入运营。
5.城市停车场。以居住区、大型综合交通枢纽、医院、学校、旅游景区等为重点，到2020年全省新建3300处城市停车设施，总泊位数达到80万个。
6.社区服务。加强商店、诊所、服务中心、菜篮子米袋子建设，力争2020年实现社区公共服务设施全覆盖。
实施通联文化交流经贸合作三大工程
1.互联互通。依托重要节点、保税物流区、国际空港、国际陆港，提升战略通道和交通枢纽地位。加快兰州铁路综合货场、东川国际物流园区和兰州国际港务区建设，争取建设嘉峪关国际航空口岸和兰州等铁路口岸，争取将武威保税物流中心升级为综合保税区。推动马鬃山口岸复通，争取有条件地区设立海关特殊监管区。
2.文化交流。办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、敦煌行。丝绸之路国际旅游节等重要节会，启动甘肃丝绸之路世界文化遗产保护工程和丝绸之路文物联展，加大丝路花雨等文化精品推介展播，推动《读者》等在海外发行。争取设立中亚学院、中西亚商贸学院、中亚国家本土教师培训基地和丝绸之路沿线国家国别研究中心，扩大留学生规模。
3.经贸合作。提升“兰洽会等国际影响力，办好中国（甘肃）国际新能源博览会等节会，积极争取沿线国家和上海合作组织在甘设立经贸联络机构，争取面向中亚和西亚地区的金融机构和跨国公司代表处落户兰州。
实施十大工程
脱贫攻坚工程。到2020年基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，稳定实现“两不愁，三保障”，现行标准下农村贫困人口脱贫，贫困村整体脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体脱贫。
科技创新工程。推进大众创业万众创新，强化人才支撑保障。到2020年全省新创建10家左右国家工程（技术）研究中心、国家工程（重点）实验室和国家地方联合工程研究中心（工程实验室）、100家省级工程（技术）研究中心（工程实验室），科技进步贡献率达到55%。
产业转型提升工程。以石油化工、有色冶金、装备制造、煤炭电力、农产品加工等为重点，改造提升传统优势产业。2020年战略性新兴产业增加值比2015年翻一番，占全省生产总值比重达到16%。
基础设施建设工程。着力实施“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动，建设国家综合能源基地，大力推进信息基础设施建设。力争到2020年，全省高速公路通车总里程超过7300公里，县县通高速，乡镇通国省道，村村通沥青（水泥）路，铁路运营里程超过7200公里，实现市州铁路和民航全覆盖；全省煤炭生产能力达到1亿吨。
新型城镇化建设工程。到2020年基本形成“一群两带多组团”城镇化发展布局和“一廊、四轴、多中心”城镇空间结构，县级市和市辖区比例达到30%以上，建制镇比例达到70%以上。
文化旅游融合发展工程。推进20个大景区、30个市（州）精品景区、50个县（市、区）特色景区建设，2020年文化产业和旅游业增加值占生产总值比重双双达到5%，文化旅游业成为富民产业和支柱产业。
生态建设与环境保护工程。加快实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划、敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划、祁连山生态保护与建设综合治理规划、“两江一水”区域综合治理规划、定西渭源区生态保护与综合治理规划等，加大大气、水、土壤污染治理。
教育优先发展工程。以提高教育质量和促进教育公平为重点，打通中职、高职、应用型本科、专业学位研究生人才培养上升通道，到2020年，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别达到85%、95%、95%、40%。
保障和改善民生工程。五年建成保障性安居工程45万套。
“平安甘肃”工程。构建完善的社会治安防控体系。
到2020年GDP突破万亿元大关
全省生产总值
平均增长7.5%超过1万亿元
人均生产总值
年均增长7%达37000元
居民人均可支配收入
达20000元年均增长7.5%
城镇新增就业人数
140万人以上
平均受教育年限
提高到9.2年
外贸进出口总额
达120亿美元年均增长8%左右。
互联网宽带接入用户数
突破500万户
14市州全部通铁路和民航全覆盖
1.高速铁路。建成宝兰客运专线等线路，积极推进敦煌客运专线、定西至平凉至庆阳客运专线、西宁至合作至成都铁路、兰州至天水城际铁路、甘南至昌都铁路等前期工作。
2.普速铁路。建成兰渝铁路等线路，积极开展天水至陇南铁路、环县至海原至中川铁路、宝鸡至中卫铁路增建二线、西安至平凉铁路增建二线、镜铁山至木里铁路以及环兰州城际铁路、阳平关至陇南至九寨沟等项目前期工作。
3.民航机场。新建平凉机场、武威机场，加快临夏、白银、定西、临洮、夏官营等支线机场项目建设前期工作。
4.国家高速公路。加快兰海高速临洮至渭源至武都段、连霍高速兰州南绕城段、中川机场至兰州段（兰州中通道）、合作至碌曲段等项目建设。
5.地方高速公路。推进兰州北绕城东段、白银至中川机场等高速公路项目。
6.普通国省道。加快重点国省道瓶颈路段和断头路建设。
破解黄河流域水资源短缺问题
1.水资源配置。加快引洮供水一期工程配套完善，推进引洮供水二期工程建设，实施白龙江引水、引哈济党、引大济西、中部生态移民扶贫开发供水、马莲河水库等大型跨区域、跨流域引调水工程及重点水库工程，破解黄河流域水资源短缺问题。
2.区域供水。加快建设兰州市水源地、引黄济临、天水城区供水、引洮济合等工程。
全省新建3300处城市停车设施
1.供水、供热/气。力争2020年，城市供水普及率达到95%、水质达标，城市、县城燃气普及率分别达到90%、70%，城市集中供热面积达到1.8亿平方米。
2.污水垃圾。力争2020年实现市、县和重点建制镇污水处理和垃圾无害化处理设施全覆盖，城市、县城污水处理率分别达到90%和85%左右，垃圾无害化处理率分别达到95%和85%左右。
3.轨道交通。完成兰州城市轨道交通1号线一期工程和2号线一期工程，做好1号线和2号线二期及3号线前期工作，推动有条件的城市发展轨道交通。
4.综合管廊。支持市州政府所在地和有条件的县城建设城市地下综合管廊，到2020年建成一批地下综合管廊并投入运营。
5.城市停车场。以居住区、大型综合交通枢纽、医院、学校、旅游景区等为重点，到2020年全省新建3300处城市停车设施，总泊位数达到80万个。
6.社区服务。加强商店、诊所、服务中心、菜篮子米袋子建设，力争2020年实现社区公共服务设施全覆盖。
实施通联文化交流经贸合作三大工程
1.互联互通。依托重要节点、保税物流区、国际空港、国际陆港，提升战略通道和交通枢纽地位。加快兰州铁路综合货场、东川国际物流园区和兰州国际港务区建设，争取建设嘉峪关国际航空口岸和兰州等铁路口岸，争取将武威保税物流中心升级为综合保税区。推动马鬃山口岸复通，争取有条件地区设立海关特殊监管区。
2.文化交流。办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、敦煌行。丝绸之路国际旅游节等重要节会，启动甘肃丝绸之路世界文化遗产保护工程和丝绸之路文物联展，加大丝路花雨等文化精品推介展播，推动《读者》等在海外发行。争取设立中亚学院、中西亚商贸学院、中亚国家本土教师培训基地和丝绸之路沿线国家国别研究中心，扩大留学生规模。
3.经贸合作。提升“兰洽会等国际影响力，办好中国（甘肃）国际新能源博览会等节会，积极争取沿线国家和上海合作组织在甘设立经贸联络机构，争取面向中亚和西亚地区的金融机构和跨国公司代表处落户兰州。