筑梦“一带一路”——代表委员热议丝绸之路经济带甘肃段建设

　　五年之前，对于地处西北内陆的我省来说，看着东南沿海兄弟省份发达的对外贸易，自然是充满羡慕，也曾经为加快对外开放而努力。

　　2013年，当习近平总书记提出“一带一路”战略后，甘肃迎来了千载难逢的历史机遇，一下子成为向西开放的前沿。

　　构建我国向西开放的重要门户和次区域合作战略基地，成为国家赋予我省的战略任务。

　　“一带一路”战略不仅为我国新一轮对外开放开辟了广阔空间，也为甘肃这样的内陆欠发达省份全面深化改革、扩大对外开放、加快发展步伐指明了方向。

　　省政协委员洪宏是一名民营企业家。在商海拼搏了多年的他，敏锐地捕捉到了“一带一路”战略对于甘肃的重要性。

　　“可以毫不夸张地说，这为甘肃打开了一扇对外开放的门。”洪宏说。

　　在省委省政府的高度重视和强力推动下，全省上下迅速反应，奋力推进“一带一路”建设。

　　去年5月，按照中央赋予甘肃对外开放的战略定位，省委省政府抢抓机遇，谋深谋远，强化顶层设计，及时制定出台了《丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案》，以落实“五通”为重点，拉开了甘肃丝绸之路经济带建设的大幕。

　　为认真贯彻落实党中央、国务院“一带一路”战略规划，按照国家发展改革委、外交部、商务部发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，省委省政府又编制了《甘肃省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》，进一步细化了全省丝绸之路经济带建设的发展目标、战略布局、重点任务和项目清单。

　　根据两个《方案》，我省确立了在“一带一路”建设中的战略定位：向西开放的纵深支撑和战略平台、丝绸之路的综合交通枢纽和黄金通道、经贸物流合作的区域中心、产业集聚和合作示范基地、人文交流合作的桥梁和纽带。

　　两年来，我省始终坚持开放带动，推进丝绸之路经济带甘肃段建设，着力开拓国内外市场，以开放促发展取得新进展。

　　——丝绸之路（敦煌）国际文化博览会获得国家批复；

　　——“天马号”、“兰州号”国际货运班列实现常态化经营；

　　——兰州中川机场和敦煌机场对外开放，结束了我省没有国际航空口岸的历史。开通兰州至迪拜、圣彼得堡等16条国际和地区航线；

　　——武威保税物流中心和兰州新区综合保税区相继封关运营，实现海关特殊监管区零的突破。兰州海关实现与丝绸之路经济带沿线省区海关区域通关一体化；

　　——“兰洽会”设置丝绸之路国际展区并建立主宾国参展机制，与丝绸之路沿线国家的国际产能合作项目达到34项；

　　——连续5年成功举办敦煌行·丝绸之路国际旅游节，举办“亚洲合作对话丝绸之路务实合作论坛”和“中国—中亚合作对话会”；

　　——在乌克兰等国成立岐黄中医学院和中医中心；

　　——成立“丝绸之路”旅游推广联盟；

　　——《丝路花雨》《大梦敦煌》等优秀剧目在丝绸之路沿线国家成功上演；

　　——与丝绸之路沿线国家缔结友好省州和城市11对，开展人文交流互访500多次，1184名中西亚国家学生来甘肃学习。

　　这些成绩背后，每一项都有着生动的实践。省人大代表刘万年早就把目光放在了海外市场上。他紧紧抓住向西开放机遇，将企业生产的白瓜子等优质产品销往海外，已经打开了十几个国家的市场。

　　刘万年说：“丝绸之路经济带建设，给甘肃带来了机遇，但更重要的还有挑战。我们基础薄弱，没有多少和国外市场打交道的经验。所以，必须行动，必须实践，必须闯出一条路来。”

　　只有经历过才会明白。因此，刘万年代表非常赞同今年《政府工作报告》中，把对外开放放在更加重要位置的表述。

　　这也是许多经济界代表委员的共识。

　　特别是《政府工作报告》提出，要在“十三五”时期，通过优化开放型经济发展环境、发挥兰州新区等平台作用、举办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、提升对外航空和铁路口岸的功能、加快企业“走出去”步伐、推进多层次多领域的合作交流等一系列措施，推动我省开放型经济发展迈上新台阶。

　　这充分表明省委省政府推进丝绸之路经济带甘肃段建设的决心和信心。

　　当前，经济发展进入新常态，传统产业面临产能过剩、市场需求不足等困难和问题，而向西开放正是解决经济发展难题的有效途径之一。

　　省政协委员杨立勋认为，丝绸之路沿线国家在基础设施建设、工业产业发展等方面的巨大需求，正是我们产业转移的最好方向，只要判断准确、务实合作，就一定能够实现互利共赢。

　　然而，大家都明白，这是一项重大战略工程，空谈无用，必须实打实地展开行动。

　　在会场内外，代表委员们都在议论如何才能把机遇变为发展成果，真正把梦想变成现实。

　　让大家欣慰的是，《政府工作报告》写明了今年要实施的一个个实实在在的项目：认真落实我省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案。举全省之力，努力将首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会办成国家层面最有影响力的一流文化盛会，使其成为拉动我省现代服务业加速发展的新引擎；推进兰州、武威铁路口岸对外开放，加快嘉峪关机场口岸开放，争取马鬃山口岸早日复关；争取获准兰州中川国际机场开展口岸签证业务；提升兰州新区综合保税区运营服务水平，推动武威保税物流中心升格为综合保税区，争取我省申报的自由贸易区试点早日获批；加强与丝绸之路沿线国家产业对接，推动装备制造、工程承包、轻工建材、民族用品、清真食品、农业科技、医药卫生等领域企业走出去开展合作。

　　这一切都充分说明——甘肃，正在筑梦“一带一路”。今天的努力，必将迎来更加美好的未来。(记者白德斌)