平凉代表团：加大对华亭采煤沉陷区治理的扶持力度

 

　　虽然华亭县与辖区采矿企业采取委托治理方式，已搬迁安置农户1918户7877人，治理塌陷区9.38平方公里，促进了地企双方共同发展。但也存在政策法规约束力弱，企业履行责任主动性不强；治理成本逐年上涨，资金缺口不断扩大；群众诉求不断增多，塌陷引发的社会问题复杂等多重困难问题。初步估算，近三年急需搬迁安置群众6村9社836户3179人，共需资金7.29亿元；未来5年还需搬迁安置群众1756户7304人，共需资金15.06亿元，这还不包括治理耕地塌陷、植被退化、水位下降等任务所需资金。在当前县级财力持续下降，煤炭企业负债高、人员多，转型包袱沉重的形势下，筹资和治理难题亟须尽快破解。同时，搬迁后群众就业、生产生活出路等方面没有跟进措施，造成长期依赖种地为生的辅助劳动力无经济来源和就业渠道，群体性上访事件增加，对社会维稳造成很大压力。

 

　　因此，参加省十二届人大六次会议的平凉代表团建议，省上应坚持“谁开采、谁恢复，谁引发、谁治理”的原则，通过立法规范采矿企业落实矿山环境恢复治理保证金管理制度，明确界定企业在矿山环境恢复治理、移民搬迁安置等方面的责任义务，从保证金的征收、管理、使用等环节规范明确标准和时限要求，依法督促各类采矿企业全面履行社会责任，加快建立矿山环境恢复治理的长效机制；督促华亭煤业集团按照《甘肃省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》及市政府贯彻落实《暂行办法》的实施意见，及时足额缴存所欠的环境恢复治理保证金。按照国家发改委有关通知精神，华亭县在采煤沉陷区综合治理方面，共储备各类项目36个，拟申请资金7.6亿元，分3年实施。其中申报2017年项目8个，拟申请资金1.44亿元。此外，平凉代表团还希望省上在采煤沉陷区综合治理中央预算内投资备选项目上，对华亭县在政策和资金方面予以倾斜照顾，逐步解决华亭县采煤沉陷区之难。 贾玉坤