为了深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实中央和省、州、县委关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的部署要求，使宪法学习宣传和贯彻实施持续深入推进，根据甘人大常办《关于开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动的意见》精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，在全县广泛开展学习宣传和贯彻实施宪法活动。通过宪法学习宣传，引导广大干部群众切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉做宪法信仰的崇尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实施的推动者，为新时代推进全面依法治国、全面依法治省、全面依法治州、全面依法治县作出新的贡献。
二、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2019年2月—3月）。确定联系点活动单位，动员开展学习宣传和贯彻实施宪法活动。各乡镇要利用政府门户网站、广播、电视、微信、电子显示屏等多种媒体，广告牌、张榜标语等形式，广泛做好宣传引导工作，营造学习宣传和贯彻实施宪法浓厚氛围。
（二）深入开展阶段（2019年4月—8月）。深入开展学习宣传和贯彻实施宪法活动，各乡镇根据各自实际制定工作方案，求真务实、开拓进取、凝心聚力、认真履职，在全县掀起学习宣传和贯彻实施宪法高潮，大力宣传我国宪法的基本内容和地位作用，大力宣传我国宪法实施的重要成就。大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神，不断增强全县各族干部群众的宪法意识。
（三）督查推进阶段（2019年9月—11月）。领导小组指导联系点活动单位开展各项工作，同时，深入基层督查学习宣传和贯彻实施宪法工作，对各乡镇、部门开展学习宣传和贯彻实施宪法活动情况进行通报，对督查发现的问题及时反馈乡镇人大，及时整改，抓好落实。
（四）总结验收阶段（2019年12月）。认真总结各乡镇人大在学习宣传和贯彻实施宪法活动中的先进经验和做法，召开总结交流会，推广先进典型，建立学习宣传和贯彻实施宪法的长效机制。
三、联系点活动单位
县人大常委会确定河滩镇、沿岭乡和县司法局作为联系指导的联系点活动单位。
四、目标任务
（一）加强领导干部、国家工作人员和农村“两委”干部宪法学习教育。在全县上下组织开展“学习宣传和贯彻实施宪法”的活动，各乡镇、各部门也要充分利用座谈会、专题报告会等多种形式，围绕我国宪法的地位、原则和要义，本次宪法修改的重点内容和时代意义等开展一系列学习宣传教育活动，进一步推动干部群众深入了解宪法知识，领会宪法精神，增强干部群众宪法意识，维护宪法权威。县人大常委会通过举办宪法专题培训班、法律知识讲座、宪法知识竞赛等活动，增强人大代表、领导干部和国家机关工作人员宪法观念，真正做到忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。
（二）认真落实宪法宣誓制度。宪法宣誓制度是国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓,国家工作人员必须树立宪法意识,恪守宪法原则,履行宪法使命，规范宪法宣誓仪式。主动跟进国家和省州层面宪法宣誓活动,及时规范我县的宪法宣誓仪式,切实组织好县人大常委会选举或者决定任命的国家工作人员,以及“一府一委两院”任命的国家工作人员的宪法宣誓活动，弘扬宪法精神,彰显宪法权威，进一步激励和教育国家工作人员坚持以宪法为活动的根本准则,牢固树立宪法意识,不断规范履职行为,带头学法用法守法,带头依法办事,带头遵守和维护宪法法律。
（三）推动宪法学习宣传进乡村、入社区。广泛开展“宪法进万家”活动，依托乡镇“人大代表之家”和村“人大代表工作站”平台，广泛动员法律服务工作者、普法志愿者、人民调解员等深入乡村、社区开展宣传活动，采取悬挂横幅、设立法治咨询台、赠送宪法读本等人民群众喜闻乐见的形式，使宪法走入日常生活、走入人民群众。
（四）推动宪法学习宣传进网络。积极运用各类网站、微博、微信、手机客户端等现代传播平台，通过文字、图片、视频等形式，组织开展有深度的宪法学习宣传活动，不断增强宪法学习宣传教育的吸引力和感染力。
（五）认真组织开展“12·4”国家宪法日宣传活动。在12月4日国家宪法日前后，推进落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以宪法学习宣传教育为重点，集中组织开展宪法宣传活动。
（六）加大对帮扶村的宪法宣传教育。结合我县脱贫攻坚工作，推动宪法学习宣传教育向基层延伸，开展“宪法进农村”、“宪法进社区”活动。在各帮扶村大力宣传宪法的基本内容和基本精神，增强广大农民群众的宪法观念，树立宪法和国家法律法规权威。通过依托村级“两委”班子，组成普法宣传队伍，建立法律图书角、法治宣传栏，培养每户“法律明白人”等举措，切实增强农村地区的普法教育。
五、组织领导
为深入开展学习宣传和贯彻实施宪法活动，确保活动有序推进、取得实效，县人大常委会决定成立东乡县深入开展学习宣传和贯彻实施宪法活动领导小组，组成人员如下：
组长：马凌祖县人大常委会党组书记、主任
副组长：陈维孝县人大常委会副主任、法制委员会主任委员
唐国忠县人大常委会副主任
闵淑英县人大常委会副主任、财经委员
会主任委员
马忠海县人大常委会党组成员、副县级干部
成员：尚学智县人大常委会党组成员、办公室主任
王元才县人大常委会法制司法民侨内务工作委员会主任
路常明县人大常委会代表人事工作委员会主任
马优霖县人大常委会财经农业城建环保工作委员会主任
马志刚县人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任
汪生彪县人大常委会老干部服务工作办公室主任
马剑县人大常委会办公室副主任
马强县人大常委会法制司法民侨内务工作委员会副主任
马正达县人大常委会办公室秘书
领导小组下设办公室，王元才同志兼任办公室主任，马剑、马强同志兼任办公室副主任，具体负责领导小组日常工作，工作人员从各委（办）抽调。
六、具体要求
（一）坚持正确政治方向。紧紧围绕贯彻落实党的十九大和全国“两会”精神，围绕贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署，服务党和国家中心工作，准确宣传解读党的十九大精神和宪法修正案的重要内容。正确把握舆论导向，确保主题宣传活动健康发展。
（二）高度重视，加强领导。要充分认识开展深入学习宣传和贯彻实施宪法活动的重要意义，切实增强思想自觉、行动自觉，以最高标准组织好宪法宣传。把深入学习宣传宪法作为当前最突出的政治任务，作为推动落实“七五”普法规划的重要载体，作为落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的重要举措，强化领导，确保各项活动有序开展。
（三）认真组织，整体推进。要加强工作指导、细化实施方案、量化工作指标、明确推进措施，不断提高活动水平。把此次活动与实际工作结合起来，确定宣传重点，创新宣传形式，开展各具特色的主题活动，确保此次学习宣传和贯彻实施宪法活动落到实处、见到实效。
（四）落实责任，注重实效。要紧紧围绕活动主题，紧密结合工作实际，明确工作目标、制定工作方案、确定宣传重点、创新工作举措、落实工作责任，明确任务、明确时限、责任到人，抓好落实。
东乡族自治县人大常委会
2019年2月22日