让宪法精神融入百姓生活

 
　　2019年,甘肃省人大常委会确定庆城县为学习宣传和贯彻实施宪法联系点，主要围绕服务行业开展活动。
 
　　按照省人大常委会安排部署，庆城县人大常委会认真履行学习宣传和贯彻实施宪法主体责任，落实“三个到位”，启动“两企试点”，开展“三个专题”，为服务行业学习宣传宪法“搭架子”“探路子”“开方子”，使宪法精神在服务行业落了地、扎了根、结出了丰硕的果实。同时，庆城县采取身临“三个现场”感受宪法权威，进一步强化学习宣传实效，使宪法精神在庆城逐渐走进了百姓心中，融入了百姓生活。
   
　　自收到省人大常委会开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动文件后，庆城县人大常委会及早梳理谋划，理顺工作机制，以“三个到位”为抓手，倒逼责任落实，为活动取得实效铺平了道路。
 
　　安排部署到位。2019年初，庆城县人大常委会及时成立领导小组，制定实施方案，优选试点单位，通过顶层设计，把职责交到了单位，把工作分到了个人。同时，庆城县人大常委会主要领导高度重视，亲自部署、亲自督查，多次向县委汇报工作情况，争取县委支持；2月20日、3月25日，庆城县人大常委会两次召开专题会议，向责任单位和试点企业交任务、压担子，确保各项工作有序推进。
 
　　联系指导到位。针对服务行业人多面广的实际，庆城县人大常委会注重发挥牵头抓总、指导协调的作用，提出县公检法司四部门要结合实际，发挥优势，各负其责，狠抓落实，切实做好各自领域宪法学习宣传工作。县司法部门要切实担负起学习宣传宪法的主体责任，把“宪法进服务行业”活动纳入重点工作，当作首要任务，利用现有平台和力量指导试点企业开展活动，引领带动全县服务行业尊法学法守法用法。要求试点企业制定各自实施方案，明确组织领导和工作机构，结合自身特点制定年度活动计划，按月开展特色鲜明的主题活动。
 
　　督促检查到位。2019年，庆城县人大常委会创新采取专题会议督促、重要节点提醒、月度工作点评、宪法知识考试、阶段工作督查5种方式，不断加大督促检查力度，助推责任单位和试点企业落实工作任务。认真制定并严格落实活动信息月报告制度，国家电网庆城分公司、庆城宾馆、庆城县司法局均按月报送活动信息，接受县委、县人大常委会领导的检阅和评比。年中和年底，庆城县人大常委会领导两次带领督查组深入责任单位和试点企业检查指导工作。通过一系列工作，确保了学习宣传宪法工作启动、部署、落实全面到位。
   
　　国家电网庆城分公司和庆城宾馆是庆城县确定的“宪法进服务行业”活动先行试点的两家企业。为探索服务行业开展宪法学习宣传的有效路径，庆城县人大常委会、庆城县司法局指导两家企业结合工作实际，创新方式方法，开展了一系列有特色、有亮点的主题活动，趟出了一条方便、实用的新“路子”。
 
　　国家电网庆城分公司将学习宣传宪法与行业法律宣传同步推进，既节约宣传成本，又丰富宣传载体，为其他服务行业开展活动提供了参考。同时，该公司针对一线员工广泛接触群众的特点，组织员工在收缴电费和进村入户工作的间隙，开展“宪法法律宣传普及客户”活动，共发放宪法法律宣传资料2000余份，使学习宣传宪法由企业员工延伸到了广大用电群众，进一步扩展了宣传对象。为检验员工学习成果，公司还统一出题、统一安排，在各部门和供电所分别组织开展了宪法知识测试活动，120余名员工参加考试，起到了以考促学的良好效果。为加深宪法法律对干部职工的影响，该公司在办公楼大厅、楼道等显要位置，以宪法和电力行业法律为主要内容，摆放和悬挂展板、牌匾10余面，营造了宪法法律宣传的浓厚氛围。
 
　　庆城宾馆针对旅客多、人流量大等特点，利用南北两个餐厅电子屏、微信公众号、大厅和客房等载体，投放宣传标语、推送法律知识、摆放宣传资料，因势利导、主动宣传，积极开展“法律学习进企业”“宪法读本进客房进餐厅”等活动。针对员工流动较快、法律知识欠缺的实际，采取滚动播放禁毒宣传标语、发放禁毒宣传资料、现场讲解禁毒知识等方式，加强对职工禁毒知识的宣传，筑牢拒毒防毒思想防线。针对宪法体量大、条款多、不易理解等困难和问题，采取更为直观的宣传方式，将宪法基本知识、重点内容、公民权利等职工普遍关心的宪法内容，以图文并茂的形式，印制成宣传漫画和彩页展板，方便群众随时浏览学习。据悉，活动期间，庆城宾馆共制作、摆放宪法宣传展板10多块，发放各种宣传资料1200余份。
 
　　“他山之石，可以攻玉。”为落实省人大常委会调研要求、学习平行县市先进经验、提升全县学习宣传和贯彻实施宪法工作水平，2019年8月12日至16日，庆城县人大常委会组织宪法联系点活动责任单位县司法局、庆城镇负责人，联系点活动试点企业庆城宾馆、国家电网庆城分公司负责人等共11人，从庆城出发，行程1600多公里，先后赴定西市临洮县、甘南藏族自治州合作市、临夏回族自治州临夏县和东乡族自治县，就宪法联系点工作进行了专题学习。其间，庆城县人大常委会考察组深入宪法宣传责任单位、乡镇村组、相关企业，通过实地查阅资料、观看宣传阵地、听取情况介绍等方式，认真学习了平行县市宪法宣传工作的好经验、好做法。
 
　　通过两个企业先行试点、组织外出考察学习，庆城县人大常委会总结出了把宪法学习与行业法律结合宣传、向服务对象拓展推广、以考促学、图文直观展示等学习宣传新方式，为下一步向全行业、全领域推广积累了丰富的经验。
   
　　为检测学习成效、检验工作质效，进一步改进工作方式，庆城县人大常委会认真研究、主动作为，创新开展宪法知识专题讲座、专题测试、网络专题竞赛等活动，找“症结”、开“方子”，使工作主动权始终掌握在自己手中。
 
　　宪法知识专题讲座。为加深从业人员对宪法的认识和理解，2019年5月23日，庆城县人大常委会组织国家电网庆城分公司、庆城宾馆等8家企事业单位，虹鑫骨头城、义顺园国际酒店等8家非公企业共50多名企业负责人，在县人大常委会机关会议室集中开展了一次宪法知识专题讲座。主讲人县人大常委会司法监督咨询专家、甘肃陇凤律师事务所律师杨子督用真实案例和生动语言，就宪法的地位、形成、历次修订、重要意义等进行了深入浅出的讲解。参加讲座人员仔细听、认真记、频频点头，大家受益颇多，培训成效明显。
 
　　宪法知识专题测试。2019年7月5日，庆城县人大常委会组织国家电网庆城分公司、庆城宾馆干部职工各10人，其他服务行业企业负责人20余人，在县人大常委会机关会议室采取闭卷形式，对服务行业学习宪法情况进行了一次集中检测。测试前，县人大常委会法工委坚持以考促学的原则，选取《中华人民共和国宪法》和宪法相关法条款，以填空、单项和多项选择、判断、简答四种题型，认真准备测试试题。测试后，及时组织批阅试卷。经阅卷汇总，此次宪法知识测试最高得分100分、最低77分，平均得分97.14分。通过宪法知识测试，庆城县人大常委会全面掌握了服务行业学习宪法成效，为查漏补缺、改进方式提供了最真实的基础资料和数据支撑。
 
　　宪法知识网络专题竞赛。为纪念宪法颁布和全国人民代表大会成立65周年，2019年9月2日至6日，庆城县人大常委会主办，县委依法治县办、县司法局承办，依托“庆城普法”微信公众号等网络媒体，在全县举办了一次以“弘扬宪法精神、共建法治庆城”为主题的宪法知识网络有奖竞赛活动。竞赛内容以习近平新时代中国特色社会主义思想和宪法为主，网络后台每天推送一组竞赛试题，连续推送5天，每组5道试题，每题20分，共100分，每组答题时间120秒。答题完毕点击提交后，系统自动评分。竞赛答题结束后，从每组答题满分的人数中依次抽取获奖人员名单。经统计，全县15466人次参与答题，其中答题满分者1002人次，获得抽奖资格506人。9月9日，在公证人员监督下公开抽奖，现场抽出一等奖5名、二等奖10名、三等奖100名。按照竞赛规则，一、二等奖每人分别奖励现金400元、300元，并颁发荣誉证书；三等奖每人奖励手机话费50元。
 
　　与此同时，庆城县司法局充分利用法治宣传教育工作优势，以宪法知识辅导讲座进试点企业，宪法读本、挂历、宣传海报进服务行业，“庆城普法”“巧儿说法”“庆阳司法”微信公众平台进员工手机，宪法宣传标牌遍布重点区域的“三进一遍布”为重点，在全县服务行业中广泛宣传宪法法律，营造了学法宣法的浓厚氛围。据统计，共在试点企业开展宪法知识讲座4场次，向服务行业发放宪法读本8000册、海报2000份、挂历1000份，新增关注普法微信公众平台600多人，打造以宪法为主题的法治文化广场1处、固定宣传牌24处、活动展板13面，形成了宪法法律宣传在社区、乡村、单位、企业及线上、线下的全面覆盖。
   
　　宪法是国家根本大法，具有最高法律效力。但宪法条款多、术语专业，普通民众有时难以理解。
 
　　宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。而宣传宪法最好的形式莫过于环境的渲染影响和身临其境的主动参与。
 
　　为此，庆城县借助庆祝中华人民共和国成立70周年有利时机，以“尊崇宪法、践行宪法、弘扬宪法”为主题，相继举办了祭奠革命先烈、“同升国旗同唱国歌”、喜迎国庆系列活动和仪式，以“三个现场”搭起了实践宪法的“大台子”。
 
　　祭奠英烈现场。9月23日上午9时，庆城县全体在家县级领导及干部职工120余人，在烈士陵园向烈士敬献花篮，深切缅怀英勇献身的革命烈士。祭奠现场，庄严肃穆的氛围深深打动了在场的所有人。大家表示，革命先烈抛头颅、洒热血，为了民族解放和人民幸福，不惜牺牲自己宝贵的生命。我们一定要继承和发扬革命先烈不怕牺牲、英勇斗争的大无畏精神，坚定理想信念，锤炼坚强意志，在新的伟大征程中把革命先辈开创的伟大事业继承好、发展好，誓不辜负革命先辈的谆谆嘱托和殷切期盼。
 
　　集体升旗现场。9月23日清晨，庆城县城北区广场秋风徐徐、红旗烈烈，主席台前“热烈庆祝中华人民共和国成立70周年”的大型标语将现场气氛衬托得更加庄严肃穆。庆城县直单位干部职工、群众代表4000多人在主席台下，排着整齐的队列等待“升国旗、唱国歌”仪式开始。7时30分，在全场注视下，旗手护卫着五星红旗迈步走向升旗台。随后，伴随着雄壮的国歌声，鲜艳的五星红旗冉冉升起，大家面向国旗高唱国歌。与此同时，全县17个乡镇、153个行政村以及县直机关、企事业单位、中小学校近万名干部群众，也同步参加了各自举行的“同升国旗、同唱国歌”仪式。参加升旗仪式的公民被现场肃穆的气氛所感染，内心充满了对新中国的景仰和热爱之情。
 
　　喜迎国庆现场。国庆节前后的庆城，各机关单位国旗高高飘扬，商家门店遍插五星红旗，广场、景区、街道随处可见鲜花篮、草花雕、景观花架、3D造型，到处都洋溢着喜庆的节日气氛。庆城县各乡镇、各单位、各行业在喜庆祥和的氛围中，相继开展了“我和我的祖国”视频快闪、“唱响红歌”快闪、“我爱我的祖国”诗词朗读大赛、传统秧歌比赛、广场舞大赛等各具特色、形式多样的庆祝活动。节日期间的庆城人民，无时无刻不被这种爱国热情所包围。
 
　　祭奠英烈、集体升旗、喜迎国庆三个实践宪法的现场，使庆城人民更进一步增强了国家意识，增进了对宪法精神的直观理解。
 
　　据悉,为持续深入推进宪法学习宣传和贯彻实施工作，今年初，庆城县专题印发了《关于进一步加强学习宣传和贯彻实施宪法工作的实施意见》，明确提出在全县开展以宪法进机关、进农村、进社区、进校园、进服务行业的宪法“五进”活动，将进一步延伸拓展活动范围至其他重点行业和关键领域。
 
　　庆城县人大常委会党组书记、主任苟爱仁说：“去年，在县委的领导和支持下，庆城县人大常委会创新工作方式，丰富宣传形式，‘宪法进服务行业’工作取得了一定成效，得到了上级人大和干部群众的肯定。今年，将把工作范围向机关、学校、农村、社区等重点领域延伸，通过县人大常委会的持续努力，真正把宪法的权威立起来，使宪法精神在庆城县扎实根基，真正融入百姓生活。”
 
　　人民之声报·甘肃人大客户端通讯员  时聪