第十三届人大二次会议 > 代表风采 >

   
　　王秀君，庆城县农牧局总农艺师，连任三届的省人大代表。
 
　　省人代会上，记者曾多次采访过王秀君。基层农业技术人员的职称晋升问题，出口贸易出入境检验检疫机构的设置问题，王秀君代表的关注点总是让记者有“意外收获”。
 
　　1月25日中午，记者到省十三届人大二次会议庆阳代表团住地采访王秀君。见面，落座。记者看到案头的一份建议稿，是关于加大对农民专业合作社的扶持力度的建议。
 
　　话题打开，王秀君先向记者普及了庆城县探索创出的精准脱贫“331+”模式。
 
　　近年来，庆城县以农村“三变”改革为契机，以驿马镇杨湾村为试点，按照“政府引导，企业带动，农户入股，合作社托管”的工作思路，创新推出“331+”模式，即：中盛公司、合作社、贫困群众三方合作；贫困户饲草地等变资产，贷款购羊入股变股金，参与合作社分红变股东的“三变”改革；采取合作社全程托管，统一饲养管理；带动村级集体经济共同发展，变“死钱”为“活钱”，变“输血”为“造血”。
 
　　据王秀君介绍，“331+”模式不仅在庆城县的养殖种植产业发展中得到了广泛推广，省政府还将其向全省进行推广，拓展成了“331+X”模式。但“331+”模式中的关键环节——农民专业合作社，目前的发展现状却不容乐观。
 
　　王秀君说，农民专业合作社是推动农村经济发展、带领农民增收致富的有效途径。随着“331+”产业扶贫模式的深入推广，庆城县农民专业合作社数量、规模、层次均有所提高。截至目前，全县农民专业合作社已达1423个，社员2万多人，贫困村实现了全覆盖，51个贫困村共建成产业合作社311家，入社3900户，其中贫困户2340户。
 
　　王秀君坦言，总体来看，庆城县农民专业合作社还处于发展的初级阶段。大多数农民专业合作社都是农村致富带头人白手起家自行创立的，开办初期普遍存在日常运作经费不足的问题，导致合作社在基地设施建设、产品包装、品牌开发等方面举步维艰；管理不规范、配套不完善、缺乏资金，使得合作社效益不佳、带动作用差。
 
　　王秀君说，虽然近两年各级政府对农民专业合作社的支持力度有所加大，2018年省财政还拿出2亿元对贫困村建设合作社进行集中扶持，但毕竟覆盖面有限，完全依靠国家、省上的扶持政策，远远不能满足合作社发展的需要。
 
　　王秀君建议，应将农民专业合作社扶持经费列入年初一般性预算，对经过规范化认定的合作社予以一定的资金扶持。同时，整合涉农项目资金，向农民专业合作社建办倾斜，进一步推进落实金融支持农民专业合作社的政策措施，制定完善合作社在贷款扶持、基础配套、技术培训等方面的优惠政策，支持农民专业合作社发展壮大。（甘肃人大客户端记者  张孝峰）