第十三届人大二次会议 > 审议发言 >

　　1月26日晚，记者从出席省十三届人大二次会议的金昌代表团了解到，金昌团代表拟就建议，呼吁省上协调落实调水指标，支持建设“引大济西”工程。
 
　　金昌地处中国西部、河西走廊中段，属严重缺水的石羊河流域，是全国110个重点缺水城市和13个资源型缺水城市之一，人均水资源占有量低于甘肃省平均水平，仅为全国平均水平的一半。自然条件严酷、生态环境脆弱，干旱缺水既是基本市情，也是制约金昌市经济社会可持续发展的主要“瓶颈”。
 
　　为积极应对干旱缺水的局面，每遇枯水年，金昌市都是采取“弃农保工”的措施，建市30多年来，全市先后13次停农保工，致使农业生产遭受巨大损失。遇到特别干旱的年份，金川集团公司等工业企业生产也会受到严重影响。近期，金昌市将全力推动工业强市和乡村振兴战略实施，推进军民融合深度发展，进一步强化国防工业地位，大力发展国防工业相关产品。但近年来，受全球气候变暖、祁连山冰川雪线上移、上游水源涵养能力下降等因素影响，地表水资源逐年减少，近10年全市地表水由多年平均5.003亿立方米减少至4.573亿立方米，减幅达8.6%。2017年，全市经济社会发展总需水量10.7亿立方米，实际控制供水量6.71亿立方米，供需缺口近3亿立方米。根据全市经济社会发展现状和中长期发展规划，在最大限度节水挖潜、降低工业万元增加值水耗和适当压减农业灌溉用水的前提下，到2020年，全市总需水量将降低到10.3亿立方米左右，控制供水量6.57亿立方米，缺水依然达2.73亿立方米，水资源短缺成为制约全市经济可持续发展的瓶颈因素。随着金昌市工业快速发展、城市规模不断扩张，供需水矛盾将更加突出，缺水问题将严重制约国家镍钴生产基地和国防工业发展，威胁着金昌乃至石羊河流域的生态安全。
 
　　“引大济西”工程设计从青海省境内的大通河干流纳子峡取水，提水至硫磺沟，穿越现已建成的祁连山冷龙岭隧洞进入金昌市西大河水库。规划2020年调水量为1.1亿立方米（含山丹调水量0.15亿立方米），设计建设扬程316.3米的泵站4座，调水线路总长78.58公里，工程概算总投资21.24亿元。
 
　　2013年，金昌市先后多次就“引大济西”工程建设问题向国家水利部及其水利水电规划设计总院、黄河水利委员会进行了专题汇报，水利部领导高度重视，两次作出重要批示，指出：“金昌市作为我国的镍钴工业基地，关系到国家战略安全，城市地位十分重要。为了确保金昌市社会可持续发展，解决金昌市资源型缺水问题十分紧迫，相关部门要尽快开展调水工程线路勘察、水资源论证等前期工作，水利部将组织相关专家对项目可行性进一步分析论证。”水利部水规总院于2013年5月组织召开了《湟水流域综合规划》审查会，审查意见提出：“建议在不突破甘肃省用水总量控制的前提下，适当考虑金昌市国防工业发展的用水问题。”
 
　　2014年2月，水利部水规总院对《甘肃省金昌市引大济西工程规划报告》进行了审查，充分肯定了工程的必要性和紧迫性，基本同意调水规模、总体布局、取水水源等关键内容。但由于黄委会认为我省黄河用水指标已突破分配水量，全省用水总量达到控制红线，目前无法新增调水指标，国家水利部一直未组织对引大济西规划报告进行复审。
 
　　为了支持金昌市国家镍钴生产基地和国防工业发展，保障金昌乃至石羊河流域的生态安全，代表们建议，省上应协调落实“引大济西”工程调水指标，为工程开展前期工作和立项建设创造条件。（甘肃人大客户端记者 张孝峰）