第十三届人大三次会议 > 代表风采 >

 
　　代课人员是指在公立学校中没有事业编制的临时教师。
 
　　代课人员虽然没有“名分”，但在西部地区及偏远农村发挥着极其重要的作用，在特定历史阶段为国家普及九年义务教育作出了积极贡献。但代课人员的待遇一直备受争议——如果家人不接济，相当部分代课人员的生活将不能维持。
 
　　为此，甘肃省十三届人大代表、会宁县新添中学高级教师马斌将这一问题列为重点关注，拟在本次大会上提出建议，希望能够引起省上重视并积极解决。
 
　　马斌说，根据省教育厅、省人社厅、省财政厅、省监察厅《关于对农村中小学代课人员发放养老补助的通知》《关于对农村中小学代课人员享受养老补助政策进行备案的通知》和省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅《关于下达2013-2014年农村中小学代课人员工龄补助省级资金预算的通知》等文件精神，2003年9月25日以前经县（市、区）聘用、曾在农村中小学教师岗位连续代课5年以上(含5年)、年满60周岁的代课人员，从到龄次月起享受农村中小学代课人员养老补助。发放标准为工龄每满一年按每月8元发放，不满一年按一年计算。
 
　　“按此标准，若代课人员代课30年，每月可享受养老补助金240元，全年2880元，还达不到人均3500元的脱贫标准。除了根本不能满足代课人员的基本生活外，还会影响如期脱贫摘帽。”马斌希望，省上应将农村中小学代课人员养老补助金发放标准提高到工龄每满一年按每月20元发放，且将女性代课人员发放时限提前到55周岁。
 
　　“这样，代课人员退休后每月将享受300元至600元的养老补贴，可基本满足养老需求。同时，这将有效化解社会矛盾，助力脱贫攻坚进程。”马斌如是说。
 
　　据了解，为提高基础教育师资质量，从1985年开始，国家教育部在全国一刀切地清退了民办教师，但不少偏远贫困山区因财政困难而招不到公办老师，或有公办老师不愿到基层去，这些空缺就由临时教师来填补，他们就是“代课人员”。据不完全统计，1985年前，西部地区代课人员最多时约占教师总数的20%，主要集中在贫困偏远山区，通常是“一个老师，一所学校”。高启洪