第十三届人大三次会议 > 代表风采 >

 
　　作为旱作农业省，近年来，甘肃省大力推广地膜覆盖技术，地膜使用面积越来越大，废旧地膜也越来越多，对农业面源的污染也日渐严重。为了做好废旧地膜的回收和利用，甘肃省在加强源头防控力度、培育农民回收意识、畅通旧膜交售通道、摸清地膜残留底数、探索综合防控途径等方面下功夫，加大春、秋两季集中揭膜覆膜关键期废旧地膜回收利用工作力度，通过以旧换新等措施，使8成地膜得以回收利用，因废旧地膜带来的农业面源污染得到有效缓解。
 
　　但是，根据甘肃省十三届人大代表、张掖市甘州区绿松种植农民专业合作社理事长王玲调查的数据显示，由于近几年国家财政支持逐年减少，农民主动交售废旧地膜的积极性逐年下降，废旧地膜农业面源污染问题再次恶化，到了“迫在眉睫”的地步。
 
　　王玲调查了解到，2017年，中央和省级财政下拨张掖市甘州区废旧地膜回收专项资金1108万元，2018年缩减为770万元，2019年缩减为365万元。与之相对应的是，2017年至2019年，张掖市甘州区废旧地膜回收利用率也在逐年下降。同时，2017年，张掖市甘州区以旧换新的兑换比例为1∶6，即农民捡拾6公斤废旧地膜可兑换1公斤新地膜。而到了2019年，兑换比例变成了1∶15，即农民捡拾15公斤废旧地膜可兑换1公斤新地膜。
 
　　“扶持政策的大缩水，导致废旧地膜回收难度增大、农业面源污染问题日趋恶化等严重后果。”因此，王玲认为，中央和省级财政应进一步加大废旧地膜回收利用的专项扶持力度，用经济杠杆撬动废旧地膜回收利用率持续上升，还农村土地一片洁净。
 
　　据了解，为了加大废旧地膜回收利用，2017年前，中央和省级财政通过“财政贴息、以奖代补”等方式，扶持建设了一批基本覆盖全省主要用膜地区的加工企业和回收网点，全省废旧地膜回收利用水平不断提升。2017年，全省从事废旧地膜回收利用的各类企业达224家，已设立乡、村回收网点2352个，基本健全了涵盖捡拾、回收、资源化利用等环节的废旧地膜回收利用网络体系。回收量的下降，将同时影响这些企业正常运行，形成恶性循环。高启洪